Справа № 202/8870/15-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 лютого 2016 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська             

складі судді: Бєльченко Л.А.,

при секретарі – Терещук Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська ( далі УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов’язання  вчинити певні дії ,- 

в с т а н о в и в :

25 листопада 2015 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, вказуючи, що на час виникнення Чорнобильської катастрофи він працював водієм третього класу та машиністом бетонозмішувача Управління механізації будівництва № 2 комбінату «Дніпрометалургбуд» тресту «Дніпробудмеханізація», розташованого в місті Дніпропетровську.

На підставі наказів № 55 від 24.11.1986 року Управління механізації будівництва № 2 та № 206-к від 24.1.1986 року комбінат «Дніпрометалургбуд» тресту «Дніпробудмеханізація» він у період з 24 листопада 1986 року по 12 грудня 1986 року разом із машиністом бетонозмішувача ОСОБА_2 був відряджений в м. Чорнобиль та Прип*ять Київської області для ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та працював безпосередньо у тридцяти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС та перевозив бетон до аварійного реактора та інших об*єктів.

06.04.2015 року, після виповнення йому 50- ти років, він відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка визначає, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з 01 липня 1986 року до 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, зменшується пенсійний вік на 10 років, звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку.

Проте, у призначенні йому було відмовлено із-за відсутності довідки форми № 122, яка видається підприємством, де він, позивач, працював на той час. Натомість підприємства Управління механізації будівництва № 2 тресту «Дніпробудмеханізація» на даний час не існує. Наказом Тресту «Дніпробудмеханізація № 6 від 17.06.1996 року Управління механізації будівництва № 2 перейменовано в Управління механізації будівництва № 2 ВАТ«Дніпробудмеханізація», а на підставі наказу останнього № 11-А від 02.03.1999 року Управління механізації будівництва № 2 ВАТ«Дніпробудмеханізація» перейменоване в дочірнє підприємство управління механізації № 2 ВАТ «Дніпробудмеханізація». Відповідно до протоколу загальних зборів від 30.04.2004 року дочірнє підприємство управління механізації № 2 ВАТ «Дніпробудмеханізація» перетворено в ТОВ «Управління механізації будівництва « 2 і К». Остання є фактично правонаступником Управління механізації будівництва № 2 тресту«Дніпробудмеханізація», де він працював у 1985-1988 роках, але довідку форми № 122 не може йому надати у зв*язку із знищенням первинних документів.

Проте, його право на отримання пенсії на пільгових умовах підтверджується, окрім посвідчення ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС, копіями наказів про відрядження в зону ЧАЕС, копіями накопичувальних карток про оплату середнього заробітку за 18 днів в період з 24.11.1986 р. по 11.12.1986 року з відповідним підвищенням коефіцієнту в п*ятикратному розмірі, яке передбачалося лише для ліквідаторів, що знаходились в тридцяти кілометровій зоні відчуження, довідкою про отримання пільг, як учасника ліквідації на ЧАЕС.

На підставі зазначеного, позивач просив суд визнати дії УПФУ щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років, відповідно до п.1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06 квітня 2015 року, врахувавши період перебування в зоні відчуження з 24 листопада по 11 грудня 1986 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, направив клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Із наданих на адресу суду заперечень вбачається, що відповідач позовні вимоги не визнає, оскільки ОСОБА_1, звернувшись до УПФУ із заявою про призначення пенсії із зменшенням віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не надав довідку за формою № 122 або довідку архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об*єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесення змін до порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» (а.с.39,40).

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи за адміністративним позовом, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до наказу № 55 комбінату «Дніпрометалургбуд» тресту «Дніпробудмеханізація» управління механізації будівництва № 2 від 24.11.1986 року та наказу № 206-а комбінату «Дніпрометалургбуд» тресту «Дніпробудмеханізація» від 24.11.1986 року ОСОБА_1 як машиніст бетонозмішувачів був відряджений з 24.11.21986 р. по 11.12.1986 року для ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС в м. Чорнобиль (а.с. 16,17).

З копії довідки на а.с. 23 вбачається, що ОСОБА_1 виконував роботи по ліквідації наслідків на ЧАЕС в межах зони відчуження (30 кілометрова зона) з 24.11.1986 року по 12.12.1986 року і йому нараховувалась заробітна плата в п*ятикратному розмірі.

Зазначене підтверджується і копією накопичувальної картки заробітної плати позивача за четвертий квартал 1986 року ( а.с. 15).

Судом встановлено, що 06.04.2015 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за віком як ліквідатору наслідків на ЧАЕС (а.с. 40).

Рішенням № 1696 від 03.07.2015 року позивачу відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки ОСОБА_1 не було надано відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесення змін до порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» довідку про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або інші первинні документи, які підтверджують зону та період перебування на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС для призначення пенсії (а.с. 41).

Відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів пенсійний вік знижується на 10 років.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесення змін до порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для призначення зазначеного виду пенсії надається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Як встановлено судом, позивач для оформлення пенсії на пільгових умовах надав дублікат посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС серії А № 219605 від 19.03.2015 року; довідку про перебування на ліквідації аварії на ЧАЕС № 21 від 14.06.2011 року, видану Управлінням механізації будівництва № 2 і К; накази від 24.11.1986року № 206-а тресту «Дніпробудмеханізація» та № 55 Управління механізації будівництва № 2 тресту «Дніпробудмеханізація» комбінату «Дніпрометалугрбуд» про відрядження в м. Чорнобиль з 24.11.1986 року по 11.12.1986року; лист Управління механізації будівництва № 2 і К про відсутність первинних документів та відсутності можливості надати довідку форми № 122; копії накопичувальних карток за 1986 рік.

Натомість, надані ОСОБА_1 письмові докази свідчать про те, що він з 24.11.1986 року по 11.12.1986 року за наказами від 24.11.1986 року № 206-а тресту «Дніпробудмеханізація» та № 55 Управління механізації будівництва № 2 тресту «Дніпробудмеханізація» комбінату «Дніпрометалугрбуд» знаходився у відрядженні в м. Чорнобиль та виконував роботи машиніста бетонозмішувача у зоні відчуження (30-ти кілометровій зоні), тобто знаходився і виконував роботи в зоні відчуження 18 днів і відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на оформлення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

За таких підстав суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районні м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районні м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років, відповідно до п.1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06 квітня 2015 року, врахувавши період перебування в зоні відчуження з 24 листопада по 11 грудня 1986 року.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

ОСОБА_3