№ 2-246/09
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
7 квітня 2009 року смт.Млинів, Рівненська область
Суддя Млинівського районного суду Рівненської області Коваленко В.М., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Млинівської міжрайонної державної податкової інспекції про зобов`язання не вносити особисту інформацію в державний реєстр фізичних осіб та проставити у паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 20.03.2009 року звернулась в Млинівський районний суд Рівненської області в порядку цивільного судочинства з позовом до Млинівської міжрайонної державної податкової інспекції про зобов`язання не вносити особисту інформацію в державний реєстр фізичних осіб та проставити у паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
При вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі встановлено наступне.
Відповідачем у позовній заяві ОСОБА_1 зазначено Млинівську міжрайонну державну податкову інспекцію, а позовні вимоги полягають у оскарженні дій відповідача та зобов`язанні відповідача, який є суб`єктом владних повноважень та державним органом, вчинити певні дії. Даний спір є публічно-правовим.
Згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України, до компетенції адміністративних судів входять спори фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа. Відповідно до положень територіальної підсудності, ч.1,2 ст.19 КАС України, таким судом буде Рівненський окружний адміністративний суд.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», до системи органів державної податкової служби належать: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах. Отже, зазначений у позовній заяві відповідач є органом державної влади.
Таким чином, спір між ОСОБА_1 та Млинівською МДПІ є публічно-правовим та не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, а його розгляд, згідно проаналізованих правових норм, віднесено до компетенції адміністративного суду.
Виходячи з положень п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
Ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повинна бути невідкладно надіслана (вручена) позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.119,121,209-210 ЦПК України, -
у х в а л и в :
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Млинівської міжрайонної державної податкової інспекції про зобов`язання не вносити особисту інформацію в державний реєстр фізичних осіб та проставити у паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера відмовити, оскільки подана позивачем заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Роз`яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом в порядку цивільного судочинства.
Позовну заяву разом з доданими до неї документами повернути позивачу.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції може бути подано до апеляційного суду Рівненської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через Млинівський районний суд Рівненської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя : /підпис/ ОСОБА_2
З оригіналом вірно:
Голова Млинівського районного суду ОСОБА_3