Справа № 2а-130                            

                                                                                                                                 2009 року                                                                                                                

                                              П О С Т А Н О В А

                                   І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И  

11  червня 2009 року                                                 м. Снятин

           Снятинський районний суд  Івано-Франківської області

в складі :  головуючого-судді                                           Боднарука М.В.

                 секретаря                                                           Лакусти М.З.

                 позивача                                                             ОСОБА_1

                 представника відповідача                                ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Снятині справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення  Снятинської райдержадміністрації про визнання неправомірними дії щодо невиплати у повному розмірі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 2008-2009 років та стягнення недоплачених коштів, -

                                                 В С Т А Н О В И В :

           Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації Івано-Франківської області в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати у повному розмірі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, меншому від встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, та стягнути з відповідача заборгованість по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трьохрічного віку за період 2008-2009 років на утримання її малолітніх синів ОСОБА_4 10.12.2007 року та ОСОБА_5 10.12.2007 року та зобов’язати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення  Снятинської райдержадміністрації Івано-Франківської області виплачувати їй щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, не меншому від встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

          В судовому засіданні  позивачка позов підтримала повністю і просила його задоволити в повному обсязі. Вона зазначила, що являється матір’ю двох малолітніх дітей і відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” управління праці  та соціального захисту населення Снятинської РДА призначило та виплачувало їй протягом 2008-2009 років державну допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку в розмірі значно меншому ніж  передбачено чинним законодавством.  Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані такими, що не відповідають Конституції України та є неконституційними окремі положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, якими була зупинена дія положень Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, на підставі яких їй повинна була нараховуватись допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі, не меншому від встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Дізнавшись про порушення при призначенні їй допомоги - вона звернулася до суду з даною позовною заявою, яку просить задоволити в повному обсязі.

                                                            -2-

           Представник відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації Івано-Франківської області в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що наданий позивачем розрахунок є неправильний. Вважає, що Законом України “Про бюджет України на 2008 рік” було проігноровано вимоги інших законів, що стосуються надання пільг, компенсацій і гарантій окремим  категоріям  громадян та змінено або встановлено нові підстави й умови їх надання. Відповідно до цього допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначалася у розмірі, що дорівнює  різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.   Коштів для виплати допомоги у повному розмірі відповідачу не виділялось. А тому вважає, що їхні дії є правомірними і просить в позові відмовити.

          Судом вислухавши сторони, аналізуючи обставини встановлені під час судового розгляду та зібрані докази, а саме: свідоцтва про народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно яких їхньою матір’ю є позивачка по справі ОСОБА_1; довідку з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення  Снятинської райдержадміністрації, про розмір виплаченої їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, - вважає що позов підставний, і підлягає до часткового задоволення, оскільки відповідач в супереч вимог ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційними внесені п.п.12 п.25 розділу ІІ Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”, не здійснив нарахування та виплату позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на рівні прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Тому з метою поновлення порушеного права позивачки  слід визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року на рівні прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років та зобов’язати провести відповідний перерахунок.

           Також суд вважає, що клопотання представника відповідача про застосування строку позовної давності при вирішенні даного адміністративного позову не заслуговує на увагу, так як у відповідності до вимог ст. 100 КАС України позивачка не пропустила строку на звернення до суду за захистом порушеного права.

            З наведених підстав в решті позову слід відмовити.

             На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст. 58  Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”, ст.ст. 6-11,ч.1 ст. 94 КАС України, керуючись ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

                                                            П О С Т А Н О В И В :  

            Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення  Снятинської райдержадміністрації про визнання неправомірними дії щодо невиплати у повному розмірі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 2008-2009 років та стягнення недоплачених коштів задовольнити частково.

            Визнати протиправною дії ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Снятинської РДА Івано-Франкіської області щодо невиплати ОСОБА_1

                                                                       -3-

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

           Зобов’язати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Снятинської РДА відповідно до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 22.05.2008 року по 31.12.2008 року

            В іншій частині позовних вимог відмовити.

            Постанова може бути оскаржена  до Львівського апеляційного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження через Снятинський районний суд. Апеляційна скарга може бути

подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

            Головуючий: підпис

ОСОБА_1 Снятинського райсуду                                                                         ОСОБА_6