Справа№ 2-а-8719/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 р. Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого –судді Висоцької Н.В.,

при секретарі –Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Корюківка у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі про визнання відмови щодо перерахування неправомірною, зобов”язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, в якому просить зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 01.05.2011 року і безстроково, з урахуванням раніше виплачених сум. Також просить суд зобов’язати відповідача відшкодувати матеріальну і моральну шкоду. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”від 18.11.2004 року він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак дана допомога не виплачується, тому він і звернувся до суду з вказаним позовом.

Судом відкрито провадження у справі, копію ухвали направлено відповідачу. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач підтвердив обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надавши суду копію пенсійного посвідчення.

В засідання учасники процесу не з”явились, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Виходячи із того, що позивач є дитиною війни в розумінні вищезгаданого Закону, суд вважає, що на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, в тому числі і право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2010 році положення ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, не змінювалось та не зупинялось, тому відповідач повинен був при нарахуванні та сплаті зазначеного виду соціальної допомоги керуватись положенням зазначеної норми закону. Невиконання державою своїх соціальних зобов’язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року №3491-VІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, були внесенні обмеження до застосування ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”в частині розміру виплат. Право на застосування даних обмежень вищезазначеним Законом покладено на Кабінет Міністрів України. Постанова КМУ №745 від 06.07.2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23 липня 2011 року. Тому позов підлягає задоволенню по 22.07.2011 року включно.

Позовні вимоги в частині стягнення з відповідача управління Пенсійного фонду України у Корюківському районі моральної і матеріальної шкоди підлягають відмові в задоволенні, так як ці вимоги документально не підтвердженні.

Тому з огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги про нарахування підвищення до пенсії підлягають задоволенню за наступний період з 01 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, в межах відкритого провадження, але нарахування за вказаний період часу соціальної допомоги позивачу, як дитині війни, повинно проводитись з урахуванням фактично виплачених сум підвищення, встановленої для учасників війни, що виплачувалася позивачеві відповідно до внесених змін до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, тому в цій частині позов підлягає задоволенню частково, тобто за виключенням вже виплаченого підвищення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе визнати дії управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області щодо не нарахування та не виплати підвищення до пенсії позивачу, як дитині війни, неправомірними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області зробити позивачу нарахування та виплату за рахунок коштів Державного Бюджету України недоотриману допомогу у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Судові витрати розподілити згідно ст. 94 КАСУ.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, Законом України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, ст.. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 2, 3, 6, 10, 11, 18, 94, 99, 100, 104, 105,158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Корюківському районі Чернігівської області по не нарахуванню та не виплаті - неправомірними, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”за період з 01 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 державне мито в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Згідно ст. 256 КАС України постанови прийняті в порядку скороченого провадження підлягають негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць. Копію постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в 10 –денний строк з дня отримання її копії.

Суддя В. Н. Висоцька