ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

____________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.09                                                                                 Справа № 19/91

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора міста Свердловська в інтересах держави в особі Свердловської міської ради, м.Свердловськ Луганської області

до Фізичної особи –підприємця ОСОБА_1, м.Ровеньки Луганської області

про стягнення 1208 грн. 53 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника –Кострицька М.В., посвідчення № 167 від 20.12.2006;

від позивача – Куц Т.В., довіреність № 121 від 23.04.2009;

від відповідача –представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за землю у розмірі 1208 грн. 53 коп.

Проведеною прокуратурою м.Свердловська перевіркою встановлено, що 28.12.2000 між Свердловською міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 1500,54 м2 та 28.02.2007 на підставі рішення 6 сесії 5 скликання № 90 від 23.11.2006, укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 28.12.2000, площею 1681 м2, що знаходиться в районі автодороги смт.Новодар"ївка - с.Кленове для обслуговування АЗС.

Відповідно до п.1 додаткової угоди орендодавець на підставі рішень 3 сесії 23 скликання від 03.07.1998 виконавчого комітету № 323 від 29.07.1997 та 6 сесії 5 скликання Свердловської міської ради № 90 від 23.11.2006 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання, яка знаходиться в районі автошляху смт.Новодар"ївка та селище Кленове за рахунок земель запасу, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру, враховується в Свердловській міській раді (кадастровий номер 4412700000:86:001:0007).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1681 м2 в т.ч.: до 23.11.2006 площею 1500,54 м2 (п.2 додаткової угоди).

Згідно до п.4 додаткової угоди нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 23.11.2006 становить 39607,72 грн., до 23.11.2006 грошової оцінки не має.

Пунктом 8 додаткової угоди сторони передбачили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі: до 23.11.2006 –земельного податку щорічно з урахуванням щорічної індексації; з 23.11.2006 –10% від грошової оцінки землі щорічно з урахуванням щорічної індексації.

У п.9 зазначено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється без урахування індексів інфляції.

Орендна плата вноситься щомісячно рівними частками. Розрахунки закінчуються протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Орендар зобов’язаний надати копію квитанції про внесення орендної плати протягом 5-ти днів Свердловському міському фінансовому управлінню (п.10 додаткової угоди).

Відповідно до п.28 додаткової угоди до обов’язків орендаря входить своєчасно вносити орендну плату у відповідності з п.10.

Фізична особа –підприємець ОСОБА_1, в порушення взятих на себе згідно договору оренди зобов'язань впродовж тривалого часу не сплачує позивачу орендну плату за землю, у зв'язку з чим, борг підлягає стягненню з відповідача в примусовому порядку.

Згідно розрахунку, заборгованість зі сплати орендної плати за землю по вищезазначеному договору оренди перед Свердловською міською радою станом на 16.02.2009 (3 12.11.2007-28.02.2008) складає: 1208 грн. 53 коп., що і стало підставою для звернення прокурора до господарського суду з позовною заявою.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 21.04.2009 було порушено провадження по справі.

Розгляд справи неодноразово відкладався, у зв'язку з неявкою відповідача.

У судовому засіданні 25.05.2009 представник позивача надав пояснення, в якому зазначив, що 28.12.2000 між Свердловською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки. Відповідно до п.2.2 вказаного договору він був укладений на 5 років. Враховуючи те, що орендар не припиняв користування земельною ділянкою та бажав й надалі користуватися земельною ділянкою, договір оренди земельної ділянки був продовжений ще на п"ять років, тобто з 28.12.2005 по 28.12.2010 (п.7 додаткової угоди від 28.02.2007).

Враховуючи те, що процес документального оформлення продовження договору оренди земельної ділянки займає довготривалий час, який надається орендарю для підготовки необхідних документів, то укласти додаткову угоду раніше не було можливості, так як Приватний підприємець ОСОБА_1 не припиняючи користуватися земельною ділянкою, протягом двох років займався оформленням документів.

22.06.2009 представники заявника та позивача позовні вимоги підтримали повністю.

Відповідач знову не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного  представника у судовому засіданні, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 № 01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено  відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, станом на час розгляду справи.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, а ненадання відзиву на позовну заяву та неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.

Відповідач позов не оспорив, доказів перерахування заборгованості не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника та позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст.33, 34 Господарського  процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 Господарського  процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об’єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через  органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов’язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Виконавчі органи Свердловської міської ради, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров’я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Свердловської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним, а відповідно до ч.3 ст.2 Закону України „Про плату за землю” за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст.21 Закону України „Про оренду землі”, орендна плата за землю –це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди землі.

Згідно до ст.24 Розділу „Права та обов’язки орендодавців та орендарів, захист їх прав” Закону України „Про оренду землі”, передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Відповідно до ст.96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов’язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Однак, в порушення діючого законодавства та умов договору орендар не сплачував орендну плату за користування земельною ділянкою за період з 12.11.2007 по 28.02.2008, у зв’язку з чим за ним утворився борг у розмірі 1208 грн. 53 коп., на що вказує розрахунок заборгованості по орендній платі станом на 16.02.2009, наданий позивачем.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання – відповідно до вимог, що у певних умовах  звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов’язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов’язань є підставою для застосування господарських санкцій передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння  відмова  від  зобов'язання  або одностороння зміна  його  умов  не  допускається,  якщо  інше  не   встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Приписами ст.530 Цивільного кодексу України, зокрема, встановлено, якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобов’язання, у відповідності до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання, тобто –неналежне виконання.

Згідно зі ст.611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов’язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

З урахуванням вказаних вимог законів, Свердловською міською радою були прийняті рішення № 323 від 29.07.1997 та № 90 від 23.11.2006 про передачу Приватному підприємцю ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки та про укладення договору оренди земельної ділянки та про укладення додаткової угоди до цього договору.

Відповідно до цих рішень між позивачем та відповідачем були укладені договір оренди землі та додаткова угода до нього, яка була зареєстрована у Свердловському районному реєстраційному офісі Луганської регіональної філії  Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам”. Даний договір та додаткова угода до нього були укладені відповідачем добровільно строком до 28.12.2010, але у зв"язку з добровільною відмовою припинений на підставі рішення сесії № 361 від 28.02.2008.

Відповідач не виконував свої зобов’язання за договором оренди земельної ділянки, не проводив оплати за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у сумі 1208 грн. 53 коп., що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином факт неналежного виконання відповідачем умов договору   підтверджується матеріалами справи.   

Як було встановлено при розгляді справи, станом на день її слухання  заборгованість відповідача за заявлений у позовній заяві період не змінилась та складає 1208 грн. 53 коп.

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 22.06.2009 за згодою представника позивача та прокурора були оголошені  вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 33-34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи –підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, код НОМЕР_1 на користь Свердловської міської ради, Луганська область, м.Свердловськ, вул.Енгельса, б.42, код 24048566, борг у сумі 1208 грн. 53 коп., видати наказ позивачу.  

 3. Стягнути з Фізичної особи –підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31211259700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у м.Свердловську.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення    10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення: 26.06.2009.

Суддя                                                                                      Т.В.Косенко