ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                             УХВАЛА

                                                   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2009 року                                                                               № 22а-12325/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді                   Ніколіна В.В.,

суддів                           Ліщинського А.М., Онишкевича Т.В.,

при секретарі судового засідання                     Тарнавській Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_1 на ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 08.05.2008 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі  за позовом ОСОБА_2 до Яблонівської селищної ради про визнання незаконним рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2007 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Яблонівської селищної ради про визнання незаконним рішення.

Ухвалою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 08.05.2008 року в позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України.

Не погодившись з винесеною ухвалою суду першої інстанції її оскаржив представник позивача - ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 08.05.2008 року, а справу направити для продовження розгляд до суду першої інстанції, покликаючись на порушенням суду першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.    

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що позивач та його пердставник повторно не прибули в судове засідання без поважних причин, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, причини свого неприбуття суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності не подавали. Таким чином, в силу ч. 3 ст. 128 КАС України, суд визнав, що позивач та його представник повторно не прибули до суду без поважних причин. Тому відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, якщо позивач повторно не прибув в судове засідання без поважних причин, або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам процесуального права та є неправильними.

    Колегією суддів встаневлено, що ухвалою від 30.10.2007 року справу призначено до розгляду по суті на 09.11.2007 року. Ухвалою від 09.11.2007 року зупинено провадження до вирішення адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Яблунівської селищної ради про визнання частково незаконним рішення 20 сесії Яблунівської селищної ради від 30.01.2006 року Вищим Адміністративним судом України. Наступний розгляд справи переносився на 25.01.2008 року, 04.03.2008 року, 15.04.2008 року, 08.05.2008 року, про що сторони по справі були належним чином повідомлені. Однак неявка представника позивача відбулася лише 08.05.2008 року, що підверджується матеріалами справи, а саме журналами судових засідань від 25.01.2008 року, 04.03.2008 року, 15.04.2008 року. Крім цього суд не визнавав обов'язковою особисту участь позивача у судовому розгляді. Виносячи ухвалу суд першої інстанції від 08.05.2008 року про залишення позовної заяви без розгляду не вказав в своєму рішенні, в який саме день позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної ухвали не вірно дано правову оцінку обставинам справи та ухвалено судове рішення з не додержанням норм процесуального права, що згідно ст. 202 КАС України є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення.

Керуючись  ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -

                                УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_1 задовольнити.

 Скасувати ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 08.05.2008 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі  № 2а-18/08, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

                   Головуючий                                                                     В.В.Ніколін

                   Судді                                                                                 Т.В.Онишкевич

                                                А.М.Ліщинський