12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

14 січня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1680/15

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,

та

представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

від третьої особи - не прибув,

при розгляді у відкритому судовому засіданні справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії.

14 січня 2016 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження для надання додаткових доказів (а.с. 55).

Позивач та третя особа в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 46-48).

Позивач в позовній заяві серед іншого просила розглянути справу без її участі (а.с. 3).

Ухвалою суду від 24.12.2015 у строк до 14 січня 2016 року зобов'язано позивача -надати розрахунковий лист за грудень 2015 року; Троїцький районний суд Луганської області - надати інформацію про скасування або внесення змін до наказу від 06.03.2015 № 13-«О» в частині врахування стажу для виплати щомісячної надбавки, наказ про зняття щомісячної доплати позивачу за вислугу років в розмірі 15% (за наявності) з доказами надіслання його до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, письмові пояснення з приводу зазначених обставин.

13.01.2016 від Троїцького районного суду Луганської області електронною поштою на офіційну електронну адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 24.12.2015 надійшов лист від 13.01.2016 № 1/9/2016 з додатками (а.с. 86-90).

У відповідності до пункту 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 17.12.2013 № 174, для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Таким чином, вище вказані документи оцінюються як інформаційні, але не можуть бути прийняті судом як докази при з'ясуванні обставин справи та перевірки їх доказами.

Станом на дату судового розгляду вимоги ухвали суду позивачем не виконані.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 КАС України).

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Троїцького районного суду Луганської області належним чином засвідчені копії наказів від 06.03.2015 № 13-«О», від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О», з документальним підтвердженням направлення наказів від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О» до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, інформацію про скасування або внесення змін до наказів від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О»; від відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, належним чином засвідчену довідку від 23.12.2015 № 4399/15, документальне підтвердження отримання від Троїцького районного суду Луганської області наказів від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О».

Частиною 1 статті 122 КАС України, визначено, що справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обґрунтованість заявленого клопотання представником відповідача, вимоги щодо строків розгляду адміністративних справ, необхідність додаткових доказів по справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позивачу - у строк до 01 лютого 2016 року надати розрахунковий лист за грудень 2015 року.

Зобов'язати Троїцький районний суд Луганської області у строк до 01 лютого 2016 року надати належним чином засвідчені копії наказів від 06.03.2015 № 13-«О», від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О», з документальним підтвердженням направлення наказів від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О» до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, інформацію про скасування або внесення змін до наказів від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О».

Зобов'язати відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, у строк до 01 лютого 2016 року надати належним чином засвідчену довідку від 23.12.2015 № 4399/15, документальне підтвердження отримання від Троїцького районного суду Луганської області наказів від 18.08.2015 № 32-«О», від 03.12.2015 № 43-«О».

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про зобов'язання вчинити певні дії до 03 лютого 2016 року.

Судове засідання призначити на 03 лютого 2016 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.М. Чиркін