П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 2а-287/2009р.
24 червня 2009 року смт. Вільшанка Вільшанський районний суд Кіровоградської області
в складі головуючого судді – Ясінського Л.Ю.
при секретарі судового засідання – Гузовій В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Вільшанка, Кіровоградської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС Черкаської області ОСОБА_2 про продовження строку оскарження та визнання незаконними дій інспектора ДПС та визнання постанови незаконною, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що 21 березня 2009 року на його домашню адресу прийшов лист відправником якого є відповідач, в данному листі знаходиться фото його автомобіля з зафіксованою швидкістю, та постанова № 003261 по справі про адміністративне правопорушення.
Данною постановою старшого інспектора ДПС мол.лейтената міліції ОСОБА_2 від 09 березня2009 року його було визнано винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 300 грн.
У вищезазначеній постанові вказано, що позивач порушив вимоги дорожнього знаку 5.45 ( початок населенного пункту), а саме перевищив швидкість на 31 км.год.
Позивач вважає, що стягнення на нього було накладено незаконно, він не скоював правопорушення, йому не зрозуміло з фото доданого до постанови, чому йому було заборонено рухатись зі швидкістю 91 км.год , адже на фото доданому до постанови немає ніяких знаків обмеження швидкості чи початок населенного пункту
В зв"язку з вищевикладеним позивач і вимушений звернутись до суду з позовом, в якому просить продовжити йому строк на оскарження постанови, визнати незаконними дій інспектора ДПС, визнати постанову по справі про адміністративне правопорушення незаконною, а справу провадженням закрити.
В судовому засіданні позавич підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Згідно п.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Судом було встановлено, що 09.03.2009 року старшим інспектором ДПС мол.лейтенантом міліції ОСОБА_2 було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, якою притягнуто його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 300,00 грн., в якій зазначено, що 09.03.2009 року о 14 год.15 хв. на відрізку шляху з 84 км по 89 км., автодороги Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань в межах дії дорожніх знаків 5.45 (початок населенного пункту) с.Носачів, керував автомобілем БМВ д.н.з.НОМЕР_1 та перевищив швидкість на 31 км.на год., рухався зі швидкістю 91 км на год. чим допустив порушення п.12.4 ПДР України.
Згідно ст.18 ч.1 п.1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.17 ч.1 п.1 компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п.3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).
В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідачем – старшим інспектором ДПС на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП винесена постанова, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 300, 00 грн.
Зазначена постанова та фотододаток до неї судом перевірялись на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.
Перед прийняттям постанови по справі про адміністративне правопорушення, суб'єкт владних повноважень мав би, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які б підтверджували порушення Правил дорожнього руху, але таких доказів ні постанова ні фотододаток не містить.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За зазначених обставин справи постанова про адміністративне правопорушення, у зв'язку з недотриманням зазначених принципів правомірної адміністративної поведінки, підлягає скасуванню, а провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.11,69,71,86,159-162 КАС України, Правилами дорожнього руху України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС Черкаської області ОСОБА_2 про продовження строку оскарження та визнання незаконними дій інспектора ДПС та визнання постанови незаконною- задовольнити.
Постанову старшого інспектора ДПС мол.лейтенанта міліції від 09.03.2009 року № 003261 про накладення на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300,00 грн. за порушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП, - скасувати, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільшанський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільшанський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: