Справа № 2а-5908/09/1170
Категорія 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 липня 2009 р. м.Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Мирошниченко В.С.
при секретарі - Поліщук Т.С.
за участю:
представника позивача - Лисенка Р.В.(довіреність № 3 від 05.01.2009 р.)
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії до комунального підприємства ОСОБА_1про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10999,16 грн., -
ВСТАНОВИВ:
12 травня 2009 року Управління пенсійного фонду України в м. Олександрії звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з КП ОСОБА_1заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 10999,16 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м. Олександрії як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначеного законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 10999,16 грн.
Представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, хоча був повідомлений про час, дату та місце судового розгляду належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18, 22).
Вислухавши думку представника позивача стосовно розгляду справи за відсутності відповідача, яка вважала можливим розглянути справу без участі відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності відповідача зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІV компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
Комунальне підприємство ОСОБА_1(далі відповідач) зареєстроване виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області 02.02.2005 р. (а.с.7) та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.8)
Відповідно до поданої відповідачем заяви, зареєстроване як страхувальник в управлінні ПФУ в м. Олександрії (а.с.9).
Станом на 22.04.2009 р. страхувальник має заборгованість в розмірі 10999,16 грн., яка складається із заборгованості по страховим внескам, що виникла за рахунок несплати страхових внесків за лютий-березень 2009 р., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника відповідача та додатком 23 «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за відповідний період (а.с.10-14).
Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV .
Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року - 0,5-2 % утримання з найманих працівників.
Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.
На підставі ст.ст. 18, 19, 20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР.
Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Згідно п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Станом на день розгляду справи в суді відповідачем заборгованість по сплаті страхових внесків не сплачена і складає 34182,60 грн.
П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до вимог розділу 6 п.6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 р. за № 64/8663, підприємство повинно сплатити суму, нараховану органами Пенсійного фонду. У разі несплати дана сума вважається недоїмкою.
Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.
Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та ст.ст. 60, 71, 122, 160-163 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІV, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Олександрії задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства ОСОБА_1(АДРЕСА_1р/р 2600675867Райффайзенбанк «Аваль» МФО 323538) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії (28000 м.Олександрія пр.Леніна,8 р/р 256053011220 ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 323475) недоїмку в сумі 10999 (десять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять) гривні 16 копійок.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко