Справа № 2-А-890/09
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
15 червня 2009 року м. Каховка
Каховський міськрайонний суд Херсонської області
у складі: головуючого - судді Терещенко О.Є.
при секретарі Яковенко І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ДПС УДАІ м. Херсон прапорщика ОСОБА_2 , про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
в с т а н о в и в:
30 квітня 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що відносно нього було винесено постанову НОМЕР_1 від 22.04.2009 року, про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП за здійснення обгону у кінці підйому на аварійно-небезпечній ділянці, та накладено стягнення вигляді штрафу в сумі 425 грн.
Просив вищевказану постанову по справі про адміністративне правопорушення визнати незаконною і скасувати.
В судове засідання позивач не з’явився надав до суду заяву, просив справу розглядати без його участі на позовних вимогах наполягав.
Відповідач до суду не з’явився, про день та час розгляду справи сповіщений належним чи-ном, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.
Судом встановлено:
Відповідно до постанови НОМЕР_1 від 22.04.2009 року, про адміністративне правопорушення зазначено, що 00.08 год. ОСОБА_1 керуючи автомобілем «Ісузу» державний номер НОМЕР_2 , на автошляху Одеса-Мелітополь, 211 км., здійснив обгін транспортного засобу у кінці підйому на аварійно-небезпечній ділянці.
Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол не складається у випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження фіксується на місці вчинення правопорушення. Згідно ч.2 цієї статті протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі яка притягується до адміністративної відповідальності, як вбачається з постанови від 22.04.2009 року, ніяких відміток про отримання позивачем постанови про адміністративне правопорушення не зробленно.
Згідно п. 4.1. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху працівник ДАІ відповідно до ст. 255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення, копія якого під підпис вручається особі яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В порушення вищезазначеної норми, інспектором ДПС при винесені постанови по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не надано останньому копію протоколу про адміністративне правопорушення, не долучено до матеріалів доказів, які б підтверджували факт скоєння позивачем адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст122 КУпАП.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які матеріали і фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Особі яка притягується до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 268 КУпАП роз’яснюються її права.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, оскільки інспектором ДПС роти ДПС УДАІ м. Херсон прапорщиком ОСОБА_2 при винесенні постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, не виконані вимоги ст. 254 КУпАП положень інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, не було враховано обставини справи і не розглянуто та не перевірено заперечення позивача, а також не надано будь-яких доказів вини останнього, суд приходить до висновку, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності є незаконною і такою, що слід скасувати.
Керуючись ст.ст.3, 8, 21, 22, 41, 55, 124 Конституції України, ст.ст.251,254,256, 268,280 КпАП України, п.4.1. Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення від 26.02.2009 р., п.п.11.2, 11.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 р. № 1306, суд -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ДПС УДАІ м. Херсон прапорщика ОСОБА_2 , про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.
Постанову НОМЕР_1 від 22 квітня 2009 року про накладення адміністративного стягнення за ст.122 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу, відносно ОСОБА_1 , в розмірі 425 грн., - визнати незаконною та скасувати.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, відносно, ОСОБА_1 за ст.122 ч.1 КУпАП закрити через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеля-ційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної ін-станції через суд першої інстанції.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або з дня складення постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне ос-карження у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: О.Є. Терещенко