Справа №2-4-7924/08 p.
РІШЕННЯ
Іменем України
05 вересня 2008 р.
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі : головуючого судді - Яворської Ж.М. , при секретарі - Литвинчук О.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради , Управляння земельних ресурсів у м. Миколаєві , головного управління земельних ресурсів у Миколаївської області Державного комітету з земельних ресурсів України про визнання права власності на земельну ділянку , зобов'язання видати державний акт на права власності на земельну ділянку.
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Миколаївської міської ради , Управляння земельних ресурсів у м. Миколаєві , головного управління земельних ресурсів у Миколаївської області Державного комітету з земельних ресурсів України про визнання права власності на земельну ділянку та зобов'язання видати державний акт на права власності на земельну ділянку, посилаючись на те, рішенням Миколаївської міської ради № 17/37 від 08.11.2007року їй надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 900 кв. м. , за рахунок земель ДП «Лісове господарство», з віднесенням її до земель індивідуального житлового будівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1. Було отримано погодження відповідних управлінь , між тим , Управління земельних ресурсів у місті Миколаєві Миколаївської області відмовилося погодити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивача, мотивуючи свою відмову тим, що згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008р. №610-р передбачено зупинення прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення. Оскільки вважає , відмову такою , що не відповідає законові та порушує її права , просила визнати право власності на земельну ділянку , зобов'язати Управління земельних ресурсів у м. Миколаєві Миколаївської області погодити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність , зобов'язати Головне управління земельних ресурсів у Миколаївській області здійснити державну експертизу проекту землеустрою , щодо відведення їй земельної ділянки у власність загальною площею 900 кв.м. поАДРЕСА_1, видати державний акт на права власності на земельну ділянку.
У судове засідання позивач не з'явилася , направила до суду заяву відповідної якої просила слухати справу у її відсутність позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач Миколаївська міська рада свого представника до суду не направила , відповідно до наданої заяви просили слухати справу у відсутність їх представника, рішення прийняти на розсуд суду , оскільки рішенням Миколаївської ради права позивача не порушено.
Відповідач Управління держкомзему у м. Миколаєві свого представника до суду не направили , згідного поданої заяви просили слухати справу у його відсутність , проти задоволення позову не заперечують.
Відповідач Управління земельних ресурсів у м. Миколаєві свого представника до суду не направили , про дату та час слухання справи повідомлялися належним чином , про причини неявки суд не повідомили.
Ухвалою суду , справа слухалася у відсутність сторін , оскільки в матеріалах справи достатньо даних про права та відносини сторін.
Вивчивши матеріали справи , оцінивши зібрані по справі докази , суд встановив наступні права та відповідні правовідносини .
Рішенням Миколаївської міської ради № 17/37 від 08.11.2007року ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність
2
загальною площею 900 кв. м. , за рахунок земель ДП «Лісове господарство», з віднесенням її до земель індивідуального житлового будівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1.
На підставі вищевказаного рішення Миколаївської міської ради, ОСОБА_1 отримала згоду Управління земельних ресурсів у м. Миколаєві на виготовлення проекту відведення земельної ділянки та ним же , листом № 1313/22 від 11.12.2007р. , було погоджено відведення земельної ділянки та розробку проекту землеустрою за умови дотриманні вимог Земельного кодексу України.
Як вбачається із матеріалів справи Комунальним підприємством «Госпрозрахункове проектне - вишукувальне бюро» розробило технічну документацію із землеустрою щодо складання документу (державного акту), що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 900 кв. м. для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1.
Висновком від 14.02.2008 року Управління містобудування та архітектури виконкому Миколаївської міської ради погоджено технічну документацію та визнано за можливе відвести позивачці у власність вищевказану земельну ділянку.
Відповідні служби , а саме Миколаївська районна санітарно-єпідеміологіична станція Миколаївської області висновком від 03.03.2008р. , Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області висновком від 28.03.2008р. , Управління охорони навколишнього природного середовища департаменту житлово-комунального господарства висновком від 11.04.2008р. , Служба охорони культурної спадщини висновком від 01.04.2008р. , Управління з питань культури та охорони культурної спадщини висновком від 03.04.2008р. вважає за можливе погодження проекту відведення земельної ділянки.
Крім того, Миколаївське обласне управління лісового господарства висновком від 01.03.2007р. погодило відведення земельної ділянки державного лісового фонду зі зміною цільового призначення земельної лісової ділянки при умові погодження з органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та відшкодування збитків згідно з проведеним розрахунком .
За квитанціями від 22.05.2007р., 04.01.2008р. ДП «Миколаївському лісгоспу» були сплачені збитки, пов'язані з відводом земель під індивідуальну забудову.
Як вбачається , із листа від 01.08.2008 року Управління земельних ресурсів у місті Миколаєві Миколаївської області , зазначене управління відмовилося погодити ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у її власність , мотивуючи свою відмову тим, що згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008р. №610-р передбачено зупинення прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.
В зв'язку з набуттям чинності з 01.01.2002р. Земельного кодексу України, на підставі п. 12 Перехідних положень, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до п.2, ч.1 ст. 81 ЗК України , громадяни України набувають права власності на земельну ділянку на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.
Порядок підготовки та затвердження проекту відведення передбачений ст. 118 ЗК України.
Згідно до ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державного або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної,
3
міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.
Відповідно до приписів п. 10 ст. 118 Земельного кодексу України, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність. У разі відмови у передачі земельної ділянки у власність питання за заявою зацікавленої особи вирішується у судовому порядку .
За таких обставин , суд вважає відмову Управління земельних ресурсів у місті Миколаєві Миколаївської області щодо надання висновку по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 не обґрунтованою та незаконною, оскільки рішення про виділення земельної ділянки у власність позивачці було прийнято до набрання чинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008р. №610-р . Крім того , управлінням земельних ресурсів у м. Миколаєві погоджено складання проекту землеустрою , тобто надано згоду на вилучення земельної ділянки , отримано погодженні відповідних служб , землекористувачем сплачені збитки , пов'язанні зі зміною цільового призначення.
Отже, оскільки в даному випадку порушено права позивача щодо отримання у власність земельної ділянки, виділеної у встановленому законом порядку , суд приходить до висновку про те , що вимоги позивача є обґрунтованими на підставі ст. ст. 81, 118 ЗК України, ст. 373 ЦК України підлягають задоволенню .
Відповідно до ст. 88 ЦПК України , судові витрати сплачено при зверненні до суду.
Керуючись ст. ст. 10, 14, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити .
Зобов'язати Управління земельних ресурсів у м. Миколаєві Миколаївської області погодити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 900 кв. м. , за рахунок земель ДП «Лісове господарство» з віднесенням її до земель індивідуального житлового будівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1
Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку загальною площею 900 кв. м. , за рахунок земель ДП «Лісове господарство», з віднесенням її до земель індивідуального житлового будівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1.
Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів у Миколаївської області Державного комітету з земельних ресурсів України здійснити державну експертизу проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1земельної ділянки у власність загальною площею 900 кв. м. , за рахунок земель ДП «Лісове господарство», з віднесенням її до земель індивідуального житлового будівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель поАДРЕСА_1
Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів у Миколаївської області Державного комітету з земельних ресурсів України видати державний акт на право власності ОСОБА_1на земельну ділянку площею 900 кв. м. , за рахунок земель ДП «Лісове господарство», з віднесенням її до земель індивідуального житлового будівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви з надісланням особою, яка її подала, копії апеляції до апеляційної інстанції.