Справа № 2-а-844/2009р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

    18 червня 2009 року    Тростянецький районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді – Янової Л.М.

                  при секретарі – Голубничій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

В С Т А Н О В И В :

    Позивач звернулася до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку мотивуючи свої вимоги тим, що вона має малолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» має право одержувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію вказаної статті було зупинено на 2007 рік.

Рішенням у справі №6-рп від 09.07.2007 року Конституційний Суд України визнав неконституційними п.14 ст.71, ст.12, ч.1 ст.15 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та п.3 розділу VIII «Прикінцеві положення Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років. Вказана стаття втратила свою чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення, однак перерахунок їй не було зроблено і недоплачені кошти не виплачені.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років становить з 1 січня – 526грн., з 1 квітня – 538грн., з 1 липня – 540грн., з 1 жовтня – 557грн, а тому позивачка вважає, що порушено її право, оскільки зменшено розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з розміру прожиткового мінімуму до мінімально визначеного розміру відповідно до змісту ст.23 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Тому просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації за 2008 рік щодо недовиплати щомісячних сум грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та стягнути з відповідача на її користь 3964грн.92коп. недоплаченої допомоги.

Позивачка у судовому засіданні свої вимоги підтримала повністю та просила визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача на її користь 3964грн.92коп. недоплаченої допомоги.

      Представник відповідача у судове засідання не з»явилася, надала заяву в якій вказала, що позов не визнають та просила відмовити в задоволенні вимог позивачки у зв’язку з необґрунтованістю та безпідставністю позовних вимог.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка по справі має малолітню дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7) та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації, де отримує виплати соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку з березня 2008 року по 130 грн. щомісячно(а.с.4).

Предметом спору у даній справі є право позивачки на отримання державної соціальної допомоги по догляду за дитиною у відповідності до вимог ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» громадяни України, в сім’ях яких виховуються  та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, (редакція Закону від 22.03.2001р.).

Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» всі види державної допомоги сім’ям з дітьми, крім допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у ч.2 ст.4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»( в редакції Закону №107-VІ(107-17) від 28.12.2007р.) допомога по догляду за дитиною до досягнення  нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

При таких обставинах суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача  про стягнення на її користь недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, оскільки дана виплата була проведена згідно ч.1ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» (в редакції закону від 28.12.2007р.), положення якого є діючими. Рішення Конституційного суду України щодо неконституційності норм вищевказаного закону немає.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. «Справа про соціальні гарантії громадян»,ст.ст. 6-14, 71, 99, 159-163 КАС України,  суд

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та сплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік за безпідставністю позовних вимог.

   Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

Суддя