Справа № 2а-378/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року м.Марганець Дніпропетровської області Суддя

Марганецького міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_2 до Управління раді та соціального захисту населення Марганецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради та стягнення недоплаченої суми допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії , профзахворювання пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому повинні виплачувати щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробітних.

Однак, він отримував одноразову допомогу на оздоровлення в управлінні праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради в значно менших розмірах, ніж передбачено даним законом. Недоотримано за період з 2007 р. по 2010 роки становить І 870 грн.. Посилання відповідача на постанову КМ України від 12.07.2005 р.№ 562 , якою встановлені розміри таких виплат, є безпідставними, оскільки закони України мають вищу юридичну силу, ніж підзаконні нормативні акти. Тому він звернувся до суду і просить визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті йому даної допомоги на здоровлення відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та стягнути з відповідача на його користь дану суму недоотриманої допомоги на оздоровлення.

25 жовтня 2010 року винесена ухвала про слухання справи в порядку адміністративного судочинства в скороченому провадженні відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Представник відповідача надав письмові заперечення, в яких просить відмовити в повному обсязі в задоволенні позову, тому що всі виплати управління праці та соціального захисту населення проводило відповідно до ст.62 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанов Кабінету Міністрів України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії , перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради і отримував виплати на оздоровлення за період з 2007 по 2010 :ік в сумі 400 грн..

Відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії передбачені щорічні виплати на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Мінімальні заробітні плати встановлювались ЗУ «Про державний бюджет» на відповідний рік.

Посилання представника відповідача на постанову КМ України від 26.07.1996р.№836 та постанову КМ України №562 від 12.07.2005р., яким встановлені розміри таких виплат , є необгрунтованими, оскільки ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу, ніж підзаконний нормативний акт, який не повинен суперечити закону. Закон ставить розмір одноразової виплати на оздоровлення в залежність від змінюваного щороку розміру мінімальної заробітної плати, а постанови КМ України залишають незмінним розмір даної виплати аж до прийняття нової постанови, тобто, на значний період часу.

Але відповідно до ст.99 КАС України встановлений строк для звернення до адміністративного суду.

Зазначені позивачем підстави пропущення строку звертання до суду не можуть бути визнані поважними.

Тому нарахування недоплаченої допомоги позивачеві повинно здійснюватися за 2010 рік. Вимоги, які виходять за межі встановленого строку, задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадянам постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.6-11,99,100,159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради зробити перерахунок суми одноразової допомоги на оздоровлення за 2007 по 2010 рік ОСОБА_3 неправомірною.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до ч. 5 ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається протягом М) днів з дня отримання копії постанови до Апеляційного адміністративного суду Дніропетровської області через Марганецький міський суд.

Суддя