копія
справа № 2-а-203
2009 року
ПОСТАНОВА
іменем України
05 травня 2009 року
Чечельницький районний суд Вінницької області
в складі : головуючої судді Гарник М.С.
при секретарі Литвак О.І.
з участю позивачки ОСОБА_1,
представника відповідача Годованої Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Чечельник адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації про стягнення не нарахованої суми коштів державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
в с т а н о в и в :
у березні місяці 2009 року позивачка ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом до відповідача управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації Вінницької області про стягнення 8344.19 гривні не нарахованої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2007 року по 01 березня 2009 рік.
У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала позов повністю і пояснила, що три місяці тому від подруги з Києва довідалась, що їй платили державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Вона звернулася до адвоката, який написав їй заяву до суду. Цю заяву вона повністю підтримує, просить суд стягнути з відповідача в її користь 8344.19 гривні.
Представник відповідача Годована Г.І. позов не визнала і пояснила, що позивачці з липня 2007 по 16 січня 2009 року виплачувалась допомога на одну дитину, а з 16 січня 2009 року до цього часу виплачується допомога на двох дітей до досягнення трирічного віку у розмірах, передбачених Законами про бюджет на кожний рік. Ці гроші відповідачу виділялись. Інші кошти не виділялись. Просить позов залишити без задоволення.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково, відповідач зобов"язаний донарахувати та виплатити позивачці за 2007 рік 1878.93 гривень державної допомоги. Решту позовних вимог залишити без задоволення по слідуючим підставам.
Позивачка ОСОБА_1 являється мамою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що ніким не оспорюється. Порядок призначення і виплати цього виду державної допомоги також ніким не оспорюється. Спір між сторонами виник лише за розмір допомоги.
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідно до абзацу третього частини 2 ст.56 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" установлено, що у 2007 році щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", передбачена у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомясячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів. З показів сторін вбачається, що ОСОБА_1 у 2007 році отримувала допомогу в розмірі, встановленому цією нормою Закону.
Рішенням Конституційного суду України від 09.07.07 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення абзацу третього частини другої статті 56 "Про державний бюджет України на 2007 рік".
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України Закони України, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно до п.57 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми,затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 п очинаючи з 27.07.07 року по 31.12.2007 року управління праці та соціального захисту населення зобов"язано було перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягненя нею трирічного віку в розмірі, встановленому Законом України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" та відповідно до розмірів прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, установленого ст.62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" в редакції Закону України від 15.03.2007 року, відповідно до якого прожитковий мінімум на дитину до 6 років з 1 квітня 2007 року становив 463 гривні, з 1 жовтня 2007 року - 470 гривень. Всього відповідач не доплатив позивачці у 2007 році 1878.93 гривні (у липні - 74.65; у серпні – 359.59; у вересні - 358.15; у жовтні - 365.15; у листопаді – 362.27; у грудні – 359.12).
Суд вважає, що вимоги позивачки про стягнення недоплаченої допомоги у 2008, 2009 роках безпідставні, оскільки відповідач у цей період призначав та виплачував цю допомогу у розмірах відповідно до Законів про бюджет на 2008, 2009 роки, норми якого щодо розміру допомоги неконституційними Конституційним Судом не визнавались.
Керуючись ст.ст.6,11, 18,159-163 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області в користь ОСОБА_1 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 27 липня по 31 грудня 2007 року в загальній сумі 1878.93 гривень (одна тисяча вісімсот сімдесят вісім гривень 93 копійки).
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.
Заява про оскарження подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів з дня подачі заяви.
Суддя : підпис
Вірно: Суддя М.С.Гарник