печерський районний суд міста києва

Справа № 757/3106/13-к

У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Отрош І.О., розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 щодо ненадання відповіді на клопотання від 05.02.2012 про надання копій постанов слідчого, та зобов’язання надати запитувані постанови, -

В С Т А Н О В И В :

11.02.2013 до суду надійшла скарга ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, в якій особа, що подала скаргу, просить зобов’язати старшого слідчого в ОВС ГПУ ОСОБА_3 надати захисту копії постанови від 16.11.2012 року про зупинення провадження в кримінальній справі №2312 в зв’язку з хворобою ОСОБА_2 та копії процесуального рішення про відновлення провадження у справі.

В обгрунтування вимог ОСОБА_1 посилається на те, що з тексту постанови старшого прокурора відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Головного управління з розслідування особливо важливих справ ОСОБА_4 від 17.01.2013 про закриття кримінального провадження в частині йому стало відомо, що 16.11.2012 провадження по кримінальній справі №2312 було зупинено у зв’язку з хворобою ОСОБА_2 на підставі п.2 ст.206 КПК України 1960 року. Для отримання копії постанови про зупинення провадження у справі адвокат 05.02.2013 звернувся до слідчого з відповідним клопотанням, відповіді на яке ним не отримано.

Вивчивши дану скаргу на бездіяльність слідчого, додані до неї документи, слідчим суддею встановлено, що фактично ОСОБА_1 оскаржується бездіяльність слідчого щодо ненадання відповіді старшим слідчим Божило С.Б. на клопотання про надання копії постанови від 16.11.2012 про зупинення провадження в кримінальній справі №2312 в зв’язку з хворобою ОСОБА_2 та копії процесуального рішення про відновлення провадження по справі.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов’язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом виконувача обов’язків Генерального прокурора України 01.04.2010 №18, (далі - Інструкція), ця Інструкція визначає зокрема порядок прийому, реєстрації, обліку документів, встановлює загальні правила документування діяльності органів прокуратури України, регламентує порядок роботи з документами з часу їх створення або надходження до відправлення або передавання в архів прокуратури (п.п.1.2., 1.1. Інструкції). Відповідно до п.п. 2.1., 2.2. Інструкції приймання, доставляння та передавання документів здійснюється працівниками секретаріату, документи передаються на розгляд та виконання не пізніше наступного дня після їх реєстрації, а в разі реєстрації у п’ятницю у другій половині дня або передсвяткові дні – не пізніше наступного робочого дня. Відповідно до п.4.1.1. Інструкції реєстрація документа – це фіксування факту створення, або надходження документа шляхом проставлення на вхідних документах штампа із зазначенням номера та дати з подальшим записом у книгах обліку необхідних даних про документ. Реєстрації підлягають документи, що потребують виконання, розгляду і використання з довідковою метою, які надійшли до прокуратури поштою, фельд’єгерським зв’язком, кур’єром, прийняті на особистому прийомі, вилучені із скриньки, а також відомча кореспонденція, в тому числі яка надійшла факсимільним зв’язком. Пункт 4.1.2. Інструкції передбачає, що штамп повинен містити найменування прокуратури, дату реєстрації та порядковий номер відповідної книги обліку і проставляється у нижньому правому куті лицевого боку першої сторінки або на будь-якому вільному від тексту місці першої сторінки.

В обґрунтовуючи оскарження бездіяльності слідчого, адвокат ОСОБА_1 подає в додатку до скарги світлокопію клопотання, ненадання відповіді на яке оскаржує, яка не містить належного підтвердження його подання до Генеральної прокуратури України відповідно до положень вищевказаної Інструкції (вхідного реєстраційного штампу прокуратури з зазначенням необхідних реквізитів), не надає при цьому іншого документу, що підтверджує реєстрацію даного клопотання в Генеральній прокуратурі України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов’язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Оскільки з поданої скарги і доданих до неї документів не вбачається належного підтвердження звернення адвоката ОСОБА_1 з клопотання, ненадання відповіді на яке на даний час оскаржує останній, до Генеральної прокуратури України, тому і відсутні підстави стверджувати про обов’язок слідчого здійснити процесуальні дії на виконання даного клопотання, та можливість виникнення відповідної бездіяльності слідчого щодо його нерозгляду, яка підлагяає оскарженню в порядку ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, з огляду на системний аналіз ст.220, 303, 304 КПК України, враховуючи, що у слідчого судді відсутні належні підтвердження звернення адвоката з клопотанням від 05.02.2013, та відповідно настання обов’язку слідчого по його розгляду, а отже і виникнення бездіяльності, яка відповідно до ст.303 КПК може бути оскаржена особою під час досудового розслідування, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, ч.4 ст.304, 309, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по скарзі адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 щодо ненадання відповіді на клопотання від 05.02.2012 про надання копій постанов слідчого, та зобов’язання надати запитувані постанови.

Слідчим суддею роз’яснюється, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

          Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п’яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя І. О.Отрош