Код суду 0515

Справа №2а-377/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    18 червня 2009р. Докучаєвський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Садовського М.К., при секретарі Садовничій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвськ, в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни»

                ВСТАНОВИВ:

    ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йому така надбавка не виплачувалась.  Просить зобов’язати УПФ в м. Докучаєвськ зробити йому доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків за період з 22.05.08р по 31.12.08р.

    Позивач у судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, на вимогах наполягав.

    Відповідач у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні вимог позивача, а також розглянути справу у відсутність представника управління.

    Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

         Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

    ОСОБА_1  народився 01.06.1941 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

    Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

    Згідно цього ж Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.07р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

    Рішенням Конституційного суду України № 10- рп від 22.05.08року положення пункту 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.07р., щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнанні такими, що не відповідають Конституції України.

    Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином, суд вважає, що з 22 травня 2008року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України, відповідач мав підвищити позивачу розмір пенсії, як дитині війни, тому вимоги позивача щодо нарахування зазначеної доплати за 2008 рік підлягають задоволенню саме з цієї дати.

    У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування позивачу підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України

                ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни» задовольнити.

    Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області по не нарахуванню ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірними.  

    Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області  здійснити нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 22 травня 2008 року по 31.12.08 року.

    На постанову може бути  подано апеляцію до Донецького апеляційного адміністративного суду через Докучаєвський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження, яка може бути подана до Докучаєвського міського суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя