ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

07 травня 2009 року                                                                                     №22а-17320/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого - Стародуба О.П.,

                суддів - Шавеля Р.М., Пліша М.А.,

                при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2008р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернувся до суду із адміністративним позовом про виплату передбаченого ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей віни” підвищення пенсії за 2006-2007 роки.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2008р. позов задоволено частково в межах виплати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З таким рішенням не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Свої вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що у видаткову частину Державного бюджету не було внесено зміни, які б передбачали виплату підвищення пенсії дітям війни, і коштів для здійснення таких виплат органам Пенсійного фонду не виділялось. Також покликається на те, що законодавством не визначено, з якого саме розміру мінімальної пенсії за віком слід виходити при визначені розміру підвищення до пенсії дітям війни.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому суд розглядає справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивачу як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист війни» пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком. Вимоги щодо підвищення пенсії за 2007 рік задоволено частково, оскільки положення Закону України «Про державний бюджет України», якими було зупинено підвищення пенсії дітям війни у відповідні періоди, визнані неконституційними і втратили чинність лише з 09.07.2007р. - часу ухвалення відповідного рішення Конституційного суду України.

В задоволенні позову в частині вимог за 2006 рік відмовлено, оскільки в цей період виплату підвищення пенсії дітям війни було обмежено відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» (з відповідними змінами), які неконституційними не визнавались і діяли у вказаний період.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у апеляційній скарзі, висновки суду не спростовують і є безпідставними, оскільки чинним законодавством повноваження по нарахуванні та виплаті пенсій в Україні покладені на органи Пенсійного фонду, а відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою невиконання відповідним суб'єктом владних повноважень покладених на нього обов'язків. В свою чергу реалізація особою права на отримання соціальних виплат не може бути поставлена у залежність від наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Крім того, розмір мінімальної пенсії за віком, на 30% якої підвищується пенсія дітям війни, визначається з врахуванням положень ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст.160, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2008р. по справі №2-а-4537/08 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

ГОЛОВУЮЧИЙ:                                                                                           О.П. СТАРОДУБ

СУДДІ:                                                                                                             Р.М. ШАВЕЛЬ

                                                                                                                           М.А. ПЛІШ