Львівський апеляційний адміністративний суд

у х в а л а

Іменем  україни

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 листопада 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про проведення перерахунку та виплати пенсії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1. 06.11.2007 року звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок і виплачувати йому з дня звільнення пенсію в розмірі 3 296,08 гривень, що складає 74% від суми 4 454,17 гривень, його грошового забезпечення перед звільненням.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 листопада 2007 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 листопада 2007 року скасувати та прийняти нове рішення, яким задоволити його позовні вимоги.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам закону. Зазначає, що зупинення Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є незаконною. Закон про Державний бюджет не може скасовувати та змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, що є порушенням ст..22 Конституції України.

Позивач в судовому засіданні заявлені в апеляційній скарзі вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги не визнав та просить відмовити в її задоволенні, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 листопада 2007 року залишити без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1. звільнений із військової служби в запас наказом начальника Управління СБУ №166-ос від 30.07.2007 року за станом здоров'я, із вислугою років на момент звільнення 28 років 25 днів, що становить 74 % від грошового забезпечення.

Згідно додатку до грошового атестату ОСОБА_1. №002008 його грошове забезпечення за останньою займаною посадою становило 4 454 грн. 17 коп., та включало в себе: посадовий оклад - 300 грн.; доплату за військове звання - 130 грн.; доплату за вислугу років - 170 грн.; надбавка по Указу Президента «Про грошове забезпечення військовослужбовців та умови оплати праці працівників Служби безпеки України» від 04.10.1996р. - 602 грн.; надбавку за особливі умови праці - 150 грн. 50 коп.; надбавку за роботу з таємними документами - 45 грн.; надбавку за аналітичну роботу - 60 грн.; пенсійну надбавку - 215 грн.; надбавку за вислугу років - 172 грн.; надбавку за безперервну службу -1507 грн. 05 коп.; премію - 1272 грн. 62 коп.

02.08.2007 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області проведено нарахування пенсії позивачу у розмірі 2 490 грн. 66 коп. виходячи із грошового забезпечення за останньою займаною посадою у сумі 3 365 грн. 75 коп., із врахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні місяці служби без врахування пенсійної надбавки.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до положень ч.3 ст.43 Закону України №3591-ІV «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та членам їх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Згідно п.7 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» розмір додаткових видів грошового забезпечення при включенні до пенсії визначається із середньомісячної їх суми або за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненні за пенсією.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ПФ України в Тернопільській області було призначено ОСОБА_1. пенсію з врахуванням вимог ст.37 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлено, що звільненим у 2007 році особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та членам їх сімей до грошового забезпечення для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому при обчисленні пенсій у розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Зважаючи на це, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області вірно проведено нарахування призначеної ОСОБА_1. пенсії у сумі 2 490 грн. 66 коп. із врахуванням положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» виходячи із суми грошового забезпечення 3 365 грн. 75 коп., тобто враховуючи основні види грошового забезпечення в установленому розмірі за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, а додаткові види грошового забезпечення з середньомісячної їх суми за 24 останні календарні місяці служби.

Таким чином, на думку колегії суддів, суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що в даному випадку відсутні порушення прав позивача з боку відповідача, а тому позовні вимоги ОСОБА_1. не підлягають задоволенню, оскільки нарахування йому пенсії проведено у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарга не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 листопада 2007 року у справі №2-а-1131/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.