ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №07/5236а
"24" червня 2009 р.,
11год. 56хв., м. Черкаси
За адміністративним позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області
до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1
про стягнення 3400грн.
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: Шамрай О.В. –за довіреністю від 08.01.2009р.;
від відповідача: особисто відповідач –ОСОБА_1
Заявлено позов про стягнення з відповідача в доход бюджету 3400грн. фінансових санкцій за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій на таку торгівлю та продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці.
В обґрунтування позову позивач вказав на встановлені проведеною ним 30.08.2007р. перевіркою факти здійснення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями за відсутності ліцензій на таку торгівлю і продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці за відсутності у відповідача статусу суб'єкта господарювання громадського харчування та на несплату відповідачем у добровільному порядку 3400грн. фінансових санкцій, застосованих до нього за рішенням позивача від 04.09.2007р. №230029-2302.
У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.
Письмових заперечень проти позову відповідач до господарського суду не подав.
У судовому засіданні відповідач заявив, що не вважає застосовані до нього фінансові санкції правомірними.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши представників сторін, господарський суд встановив наступне.
30 серпня 2007р. у кафе-барі “Оазис”, розташованому по АДРЕСА_1 Черкаської області, у якому відповідач здійснював підприємницьку діяльність у сфері торгівлі, службовими особами регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області Голубчиком І.В. і Жвавим Є.В. у присутності ОСОБА_1 була проведена перевірка відповідача з питань дотримання ним правил торгівлі алкогольними напоями. За результатами цієї перевірки був складений акт від 30.08.2006р. №230135.
Перевіркою було встановлено, що 22.07.2007р. відповідачем реалізовано 2 пляшки горілки “П‘ять капель” за ціною 13грн. за пляшку, усього на суму 26грн., за відсутності ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.
Також перевіркою був встановлений факт продажу відповідачем 300 грам горілки “Графська” на розлив для споживання на місці за ціною 1грн. 50коп. за 100 грам, усього на суму 4грн. 50коп. При цьому на момент перевірки кафе-бар “Оазис” не мало статусу підприємства громадського харчування.
Встановлені перевіркою факти були оцінені позивачем як порушення відповідачем вимог статей 15 та 153 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (далі - Закон №481/95-ВР).
На підставі акта від 30.08.2007р. №0230135 регіональним управлінням департаменту з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області, правонаступником якого є позивач, було прийняте рішення від 04.09.2007р. №230029-2302, за яким до відповідача були застосовані передбачені ст. 17 Закону №481/95-ВР штрафи у сумі 1700грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій на таку торгівлю і 1700грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями на розлив для споживання на місці підприємством торгівлі, що не має статусу підприємства громадського харчування, усього у сумі 3400грн.
Рішення регіонального управлінням департаменту з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області від 04.09.2007р. №230029-2302 відповідач оскаржив, звернувшись з відповідним адміністративним позовом до господарського суду Черкаської області про визнання його (рішення) незаконним.
Постановою господарського суду Черкаської області від 04.02.2008р. у справі №11/5529а у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області про визнання рішення від 04.09.2007р. №230029-2302 незаконним було відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009р. у справі №22-а-16530/08 у задоволенні апеляційної скарги фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 на постанову господарського суду Черкаської області від 04.02.2008р. у справі №11/5529а було відмовлено, а постанову господарського суду Черкаської області від 04.02.2008р. залишено без змін.
Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Відповідач у добровільному порядку застосовані до нього за рішенням від 04.09.2007р. №230029-2302 фінансові санкції у сумі 3400грн. не сплатив.
Стаття 15 Закону №481/95-ВР передбачає, що роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.
Стаття 153 Закону №481/95-ВР передбачає, що продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.
Відповідно до ст. 17 Закону №481/95-ВР у разі здійснення суб’єктом підприємницької діяльності роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій, до нього застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень, а у разі порушення вимог статті 153 цього Закону - 1700 гривень. Рішення про стягнення штрафів, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення вказаних органів сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Органом, який видає ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями в Черкаській області, є позивач.
З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства позивач має право вимагати стягнення з відповідача заявленої у позові суми фінансових санкцій, тому позов підлягає задоволенню. Судовий збір у сумі 34грн. підлягає стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_2 19850, ідентифікаційний номер НОМЕР_1):
- в доход бюджету через регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 131, м. Черкаси, ідентифікаційний код 34997773) - 3400грн. фінансових санкцій;
- в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Драбівському районі (вул. Леніна,83 ст. Драбів, Драбівський район, Черкаська область, ідентифікаційний код 34238486) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 34грн. судового збору.
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Дорошенко М.В.