ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
23.06.09 |
Справа №2а-586/09/2770 |
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
Судді Майсак О.І.,
при секретарі: Слонімець Т.І,
за участю: помічника Прокуратура Гагарінського району міста Севастополя Попової А.І. (посв. № 579 від 28.11.2008р.), представника позивача Чердакової М.О. (посв. № 6471/07-02 від 09.12.2008 року);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до суб'єкту підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 316,73 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 316,73 грн. Вказує, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фінансових санкцій за несвоєчасне перечислення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008 року у відповідача утворилась заборгованість у сумі 316,73 грн. (за рішеннями № 1202 від 02.12.2008 року у розмірі 86,84 грн., № 1201 від 02.12.2008 року у розмірі 229,89 грн.)
Просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя суму боргу за несвоєчасну сплату суми фінансової санкції у розмірі 316,73 грн.
Ухвалою від 07 травня 2009 року відкрито провадження по адміністративній справі.
Помічник прокурора Гагарінського району міста Севастополя та представник позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі. Вказують, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фінансових санкцій за несвоєчасне перечислення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008 року у відповідача утворилась заборгованість у сумі 316,73 грн. (за рішеннями № 1202 від 02.12.2008 року у розмірі 86,84 грн., № 1201 від 02.12.2008 року у розмірі 229,89 грн.). Відповідач у судове засідання не з'явився, явку повноважних представників не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином (а.с.37) у відповідності до вимог глави 3 КАС України. Згідно ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця проживання фізичної особи - підприємця здійснюються ним виключно особисто, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять.
З огляду на вказане, суд вважає можливим, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Несплата господарчими суб'єктами податків не дає можливості реалізації державної податкової політики спрямованої на повноту і своєчасність сплати податків до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), що потребує захисту.
Пенсійний фонд України, відповідно до ст.ст. 58, 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі-Закону № 1058), п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 212/2001, є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає і забезпечує своєчасну і в повному обсязі виплату пенсій за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
У відповідності зі ст. 72 Закону № 1058, одними з основних джерел формування коштів Пенсійного фонду України є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції, застосовані органами Пенсійного фонду України за порушення вимог пенсійного законодавства.
З врахуванням викладеного, несплата страхових внесків та фінансових санкцій сприяє несвоєчасному накопиченню коштів Пенсійного фонду України, що негативно може зобразитись на своєчасності виплати пенсій, чим порушуються соціально-економічні інтереси держави.
Підставою звернення прокурора Гагарінського району м. Севастополя з позовом стало порушення суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058, а саме порушення термінів - перерахування страхових внесків.
Так, страхові внески розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2008 року перераховані відповідачем 02.07.2008 року та 20.11.2008 року, в той час як граничний термін перерахування страхових внесків за вказаний період у відповідності до п.п. 5.1.6, 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, встановлений до 20.06.2008 року.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058, застосовуються штрафні санкції у розмірі 10% та 50 % від сум фактично сплаченої за цей період недоїмки та нараховується пеня у розмірі 0,1 % зазначених сум, розрахована на кожний день прострочення платежу.
Таким чином, до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 70,56 грн., а саме: 02.07.2008 року сплачено 264,60 грн., тобто з 12-деним простроченням граничного терміну (264,60 грн.*10%=26,46 грн.); 02.07.2008 року сплачено 21,00 грн., тобто з 12-денним простроченням граничного терміну (21,00 грн.*10%=2,10 грн.); 20.11.2008 року сплачено 84,00 грн., тобто з 153- денним простроченням граничного терміну (84,00 грн.*50%=42,00 грн.).
Також, на відповідача нарахована пеня у розмірі 16,28 грн., а саме: 02.07.2008 року сплачено 264,60 грн., тобто з 12-деним простроченням граничного терміну (264,60 грн.*0,1%=3,18 грн.); 02.07.2008 року сплачено 21,00 грн., тобто з 12-денним простроченням граничного терміну (21,00 грн.*0,1%=0,25 грн.); 20.11.2008 року сплачено 84,00 грн., тобто з 153-денним простроченням граничнохо терміну (84,00 грн.*0,1%=12,85 грн.).
02.12.2008 року заступником начальника управління ПФУ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 1202 (а.с.11,12) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді штрафу у розмірі 70,56 грн. та пені у розмірі 16,28 грн., на загальну суму 86.84 грн.
Суми, зазначені у рішенні, підлягають сплаті у 10-денний строк з дня одержання цього рішення. Дане рішення було направлено у адресу боржника законною кореспонденцією.
Крім того, страхові внески розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2008 рік перераховані відповідачем 20.11.2008 року, в той час як граничний термін перерахування страхових внесків за червень 2008 рік у відповідності до п.п. 5.1.6, 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, встановлений до 21.07.2008 року.
Таким чином, до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 184,80 грн., а саме: 20.11.2008 року сплачено 348,60 грн., тобто з 122-денним простроченням граничного терміну (348,60 грн.*50%= 174,30 грн.); 20.11.2008 року сплачено 21,00 грн., тобто з 122-денним простроченням граничного терміну 21,00 грн.*50%=10,50 грн.).
Також, була нарахована пеня у розмірі 45,09 грн., а саме: 20.11.2008 року сплачено 348,60 грн., тобто з 122-денним простроченням граничного терміну (348,60 грн.*0,1%=42,53 грн.); 20.11.2008 року сплачено 21,00 грн., тобто з 122-денним простроченням граничного терміну (21,00 грн.*0,1%=2,56 грн.).
02.12.2008 року заступником начальника управління ПФУ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 1201(а.с.9,10) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді штрафу у розмірі 184.80 грн. та пені у розмірі 45,09 грн., на загальну суму 229,89 грн.
Суми, зазначені у рішенні, підлягають сплаті у 10-денний строк з дня одержання цього рішення. Дане рішення було направлено у адресу боржника законною кореспонденцією.
Таким чином, сума боргу за несвоєчасну сплату суми фінансової санкції за несвоєчасне перечисления страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень - червень 2008 рік склала 316,73 грн., (за рішенням № 1202 від 02.12.2008 року у розмірі 86,84 грн.; за рішенням № 1201 від 02.12.2008 року у розмірі 229,89 грн.), яка до теперішнього часу боржником не сплачена.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті фінансових санкцій у сумі 301,32 грн. (триста одну грн.. 32 коп.), та заборгованість по сплати пені у розмірі 15,41 грн. (п'ятнадцять грн.. 41 коп.) , всього на суму 316,73 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з суб'єкту підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя суму боргу за несвоєчасну сплату суми фінансових санкцій за несвоєчасне перечислення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008 року у розмірі 301,32 грн. (триста одну грн.. 32 коп.)на розрахунковий рахунок № 25608705100212, МФО 384027, ЄДРПОУ 22275002 заборгованість по сплати пені у сумі 15,41 грн. (п'ятнадцять грн.. 41 коп.) на розрахунковий рахунок № 25604705100313, МФО 384027, ЄДРПОУ 22275002).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя О.І. Майсак