ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-321/08-1370
04 лютого 2009 року Львівський окружний адміністративний суд
в складі : головуючого - судді Дем'яновського Г.С.,
при секретарі Хома Ю.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну позовну заяву Прокурора Буського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області до ІНФОРМАЦІЯ_1 споживчого товариства про стягнення податкової заборгованості у розмірі 11041,59 грн.
в с т а н о в и в :
Позивач Прокурор Буського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 споживчого товариства , де зазначає, що у відповідача станом на 30.05.2008р. існує податковий борг у розмірі 11041,59 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити, стягнути податкову заборгованість у розмірі 11041,59 грн.
10.12.2008р. в судовому засіданні позивачем було подано уточнення до адміністративного позовуНОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2р., де позивач просить вилучити з позовної заяви вимоги про стягнення орендної плати по Кутівській сільській раді.
Відповідач позов визнав частково, покликаючись на те, що податковий борг визнає частково по податку на прибуток у сумі 257,48грн. та по податку на додану вартість у сумі 2888,59грн., інші податкові зобов'язання і суми нарахованих санкцій не визнає.Участі в судових дебатах не брав,хоча був письмово повідомлений про день і час продовження судових дебатів.
В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (податкові повідомлення-рішення, рішення про застосування заходів для погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, довідку про суми податкового боргу, свідоцтво про державну реєстрацію, декларації, платіжні доручення та інші документи, наявні в матеріалах справи).
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд встановив наступне.
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування" контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом. Відповідно до ст. 9 даного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Олеське споживче товариство зареєстроване,як юридична особа , включене до ЄДРПОУ та присвоєно ідентифікаційний код НОМЕР_2. Індивідуальний № платника ПДВ НОМЕР_3,
Відповідно до розрахунку податкової заборгованості платника податків, станом на 30.05.2008р.за відповідачем рахується заборгованість по податках, зборах (обов'язкових платежах) у розмірі 11041,59 грн., а саме:
- по податку на прибуток 708 грн. (в тому числі донарахованої суми штрафу 450,52 грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_4від ІНФОРМАЦІЯ_3р., а також заявлених самостійно платником податків суми основного платежу - 250грн. та пені у розмірі 7,48грн.);
- по податку на додану вартість 5983,04 грн. (в тому числі донарахованої суми штрафів 2347,45грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_4р., 540,01грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_6 від ІНФОРМАЦІЯ_5р., 206,99грн. згідно податкового повідомлення рішення №НОМЕР_7 від ІНФОРМАЦІЯ_5р., а також заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 2828грн. та пені у розмірі 60,59грн.);
- по адміністративних штрафах заявлених самостійно платником податків пені у розмірі 0,29 грн.;
- по інших надходженнях заявлених самостійно платником податків пені у розмірі 0,06грн.;
- по податку з доходів найманих працівників 655,41грн. (в тому числі донарахованої суми основного платежу 566грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_8 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., в донарахованої суми штрафів 76,63грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_9 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., 12,77грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_10 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., а також заявлених самостійно платником податків пені у розмірі 0,01грн.);
- по податку з власників транспортних засобів 721,91грн. (в тому числі донарахованої суми основного платежу 60грн. та штрафу 173,31грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_11 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., донарахованої суми основного платежу 165грн. та штрафу 170грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_12 від ІНФОРМАЦІЯ_7р., а також заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 135грн. та пені у розмірі 18,60грн.);
- по комунальному податку заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 2,43грн.;
- по земельному податку з юридичних осіб по Олеській сільській раді 1837,54грн. (в тому числі донарахованої суми штрафів 18,61грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_13 від ІНФОРМАЦІЯ_8р., 34,12грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_14 від 22.10.2007р., 34,93грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_4від ІНФОРМАЦІЯ_3р., 67,93грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_15 від ІНФОРМАЦІЯ_9р., а також заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 1495,24грн. та пені у розмірі 186,71грн.);
- по земельному податку з юридичних осіб по Кутівській сільській раді 115,75грн. (в тому числі заявлених самостійно платником податків пені у розмірі 114,78грн. та пені у розмірі 0,97грн.);
- по орендній платі з юридичних осіб по Соколівській сільській раді 895,07грн. (в тому числі донарахованої суми штрафів 38,40грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_16 від ІНФОРМАЦІЯ_3р., 81,88грн. згідно податкового повідомлення рішенняНОМЕР_17 від ІНФОРМАЦІЯ_9р., а також заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 741,26грн. та пені у розмірі 33,53грн.);
- по орендній платі з юридичних осіб по Тур'янській сільській раді 122,44грн. (в тому числі заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 121,65грн. та пені у розмірі 0,79 грн.)
У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно з п.5.1 та підп.5.2.1 п.5.2 ст.5 даного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (процедура адміністративного оскарження).
Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п.1.3 ст.1 цього ж Закону вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
У відповідності до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.
Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” одним із обов'язків платників податків є обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Згідно частин 1 підп.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
За умовами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Доказів, які б підтверджували факт оскарження вимоги позивача, відповідач не надав, недоїмки добровільно не сплатив, заходи щодо ліквідації заборгованості відповідач самостійно не вживає, в матеріалах справи відсутні докази погашення зазначеної заборгованості, що стало підставою для звернення Державної податкової інспекції у Буському районі до суду з позовною заявою про стягнення суми боргу в примусовому порядку.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.
Відповідно до п.п. 5.2.1 статті 5 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачене платником податків у строки. Визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобов'язання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
В матеріалах справи є дані самостійного визначення платником податків податкового зобов'язання, що не були сплачено в строк та в порядку передбаченому законом, внаслідок чого позивачем було накладено штрафні санкції. Податкові повідомлення-рішення позивачем отримані, що було підтверджено наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень, показами відповідача про їх отримання та тим, що означені податкові повідомлення не були оскаржені в судовому порядку, отже є узгодженими. Крім того позивач листом НОМЕР_18 від ІНФОРМАЦІЯ_10р. повідомляв відповідача про наявність податкового боргу по різних видах податку, натомість відповідачем не було вжито заходів до його погашення. Тому суд бере до уваги подані позивачем письмові докази неналежної сплати платником узгодженого податкового зобов'язання.
Разом з тим суд бере до уваги, покликання представника відповідача, що податок з доходів найманих працівників у розмірі 655,41грн. (в тому числі донарахованої суми основного платежу 566грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_8 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., в донарахованої суми штрафів 76,63грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_9 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., 12,77грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_10 від ІНФОРМАЦІЯ_6р.), а також заявлених самостійно платником податків пені у розмірі 0,01грн.), та податок з власників транспортних засобів 721,91грн. (в тому числі донарахованої суми основного платежу 60грн. та штрафу 173,31грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_11 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., донарахованої суми основного платежу 165грн. та штрафу 170грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_12 від ІНФОРМАЦІЯ_7р., а також заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 135грн. та пені у розмірі 18,60грн.) не підлягають до стягнення, оскільки були стягнені в ходів виконавчого провадження по постанові Господарського суду у справі №5/2261-28/210 А
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Так, згідно постанови Господарського суду від 02.10.2006р. у справі №5/2261-28/210 А (суддя Морозюк А.Я.), залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від
11.06.2007р. позов Прокурора Буського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області до ІНФОРМАЦІЯ_1 споживчого
товариства про стягнення податкової заборгованості у розмірі 18414,42грн. задоволено. В позовні вимоги по сплаті податкової заборгованості станом на 14.07.2006р. входили зокрема узгоджені податкові зобов'язання по податку з доходів найманих працівників у розмірі 655,40грн. (в тому числі донарахованої суми основного платежу 566грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_8 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., в донарахованої суми штрафів 76,63грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_9 від ІНФОРМАЦІЯ_6р., 12,77грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_10 від ІНФОРМАЦІЯ_6р.), а також по податку з власників транспортних засобів в тому числі донарахованої суми основного платежу 60грн. та штрафу 340грн. згідно податкового повідомлення рішення НОМЕР_11 від ІНФОРМАЦІЯ_6р. та заявлених самостійно платником податків суми основного платежу 135грн., що виникла з 14.04.2006р., тобто входять до суми заборгованості, яка була стягнута з відповідача в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями про перерахування означеної суми на розподільчий рахунок та Постановою про закінчення виконавчого провадження відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції від 11.02.2008р, згідно якої заборгованість боржника ІНФОРМАЦІЯ_1 споживчого товариства сплачена повністю.
Таким чином, суми заборгованості, які позивач включив в позовні вимоги вже стягнуто в порядку виконання судового рішення в повному обсязі і тому не підлягає повторному стягненню. Як вбачається з Розрахунку суми податкового боргу, стягнутого з ІНФОРМАЦІЯ_1 споживчого товариства на виконання постанови Господарського суду від 02.10.2006р., відповідачем сплачено, навіть,більшу суму коштів в погашення боргу та виконання рішення суду у розмірі 20548,47грн. Натомість, позивачем було частково змінено призначення означених коштів, внаслідок чого залишились непогашеними податок з доходів найманих працівників, податок з власників транспортних засобів та земельний податок.
Тому суд приходить до висновку, що позов в частині стягнення податку з доходів найманих працівників у розмірі 655,40грн. та податку з власників транспортних засобів у розмірі 368,31грн. не підлягає до задоволення, а підлягає до стягнення 10018,23грн. (11041,94грн.-(655,40+368,31грн.)).
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до часткового задоволення у розмірі 10018,23грн.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 128, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 167 КАС України Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями,, Законом України „Про систему оподаткування”, суд -
п о с т а н о в и в:
1. 1. Адміністративний позов задоволити частково.
2. 2. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 споживчого товариства (юридична адреса: АДРЕСА_1ідентифікаційний код НОМЕР_2) до Державного бюджету податковий борг у розмірі 10018 грн.23 коп.. В решті позову відмовити.
3. 3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністратівного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови суду і подання після цього протягом 20-днів апеляційної скарги з поданням її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя:підпис-з оригіналом звірено.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя: Дем'яновський Г.С.