ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-12/564-2/046 |
ПОСТАНОВА
і м е н е м У к р а ї н и
"18" червня 2009 р. 10:39 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя у складі:
судді Шевчук Н.Г.,
при секретарі: Міжуй Є.А.
за участю представників:
позивача - Нікіфорова Г.А., довіреність № 928/09-07 від 12.02.08,
- Супрун О.С., довіреність №3860/09-07 від 25.05.2009, УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя;
відповідача - Іванова А.В., довіреність №86/13-50 від 05.05.2008, Підприємство "Будівельне управління ЧФ МОРФ";
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя до Підприємства "Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації" про стягнення 1181540,41 грн.
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (далі - позивач) звернулось до господарського суду з позовної заявою (вх. №2752) про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1 181 540,41 грн. з підприємства “Будівельне управління Чорноморського Флоту Міністерства оборони Російської Федерації” (далі –відповідач). Позов мотивований порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Ухвалою суду від 17.10.2008 відкрите провадження в адміністративній справі № 5020-12/558, та призначено її до судового розгляду.
На виконання розпорядження голови господарського суду міста Севастополя №5 від 12.01.2009 у зв’язку з закінченням строку перебування на посаді судді господарського суду міста Севастополя Харченка І.А. справа № 5020-12/564 прийнята до провадження суддею Шевчук Н.Г.
27.05.2009 позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача заборгованість з оплати страхових внесків за липень 2008 року на суму 465997,09 грн.
Відповідач у відзиві на заяву про зменшення позовних вимог зазначені вимоги визнав частково, у сумі 359331,39 грн., з посиланням на те, що строки виконання рішень позивача № 305 від 03.04.2008 та № 314 від 08.04.2009 зупинені у зв’язку з їх оскарженням у судовому порядку.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до статей 4, 14 Закону України „Про систему оподаткування” № 1251 від 25.06.1991 платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). До загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належіть збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно зі статтями 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальниками; страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.
Згідно з пунктом 8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 страхові внески, перераховані в солідарну систему, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах, визначених Законом №1058, та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР, для роботодавців, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або за договорами цивільно-правового характеру, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений в розмірі –32% в редакції Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” на 2007 рік –33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, і 0,5-5% страхових внесків утримаються з доходу найнятих робітників у вигляді заробітної платні, інших виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, залежно від суми такого доходу.
Згідно статті 20 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 та розділу 5 Інструкції страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Відповідно до статті 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій. Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
Підприємство “Будівельне управління Чорноморського Флоту Міністерства оборони Російської Федерації” зареєстроване в якості платника страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя.
Розмір суми страхових внесків, визначений відповідачем у відповідних розрахунках страхових внесків на загальнообов`язкове державне страхування, що підлягають оплаті за червень 2008 року складав 668049,49 грн., за липень 2008 року –536131,65 грн. Крім того, на підставі акту перевірки відповідача № 112 від 25.06.2008 йому було донараховано за червень 2008 року страхових внесків на суму 29,10 грн.
Відповідно до статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно з пунктом 8.1 частини восьмої Інструкції своєчасно несплачені страхові внески визнані недоїмкою.
Відповідач згідно з пунктом шостим статті 20 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003, частиною четвертою п. п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції повинен самостійно сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за червень-липень 2008 року у розмірі 1204210,20 грн.
У порядку статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 позивачем на юридичну адресу відповідача направлена вимога про сплату недоїмки № Ю-184 від 04.09.2008 на суму 1638336,98 грн. Зазначена вимога отримана відповідачем 09.09.2008.
Крім того, позивачем до відповідача застосовані штрафні санкції відповідно до наступних рішень: № 305 від 03.04.2008, № 314 від 08.04.2008, № 519 від 16.07.2008 на загальну суму 84030,79 грн.
Станом на момент вирішення спору відповідачем частково погашена заборгованість у сумі 822243,94 грн., з яких: по страхових внесках за червень-липень 2008 року –738184,05 грн., по донарахованих страхових внесках по акту перевірки – 29,10 грн., по рішеннях про застосування штрафних санкцій та нарахування пені –на загальну суму 84030,79 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування перед Управлянням Пенсійного фонду України у Ленінському району міста Севастополя складає 465997,09 грн.
Згідно зі статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред’являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 465997,09 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, а позовні вимоги - задоволенню.
Суд також відхиляє доводи відповідача про те, що строки виконання рішень позивача №305 від 03.04.2008, № 314 від 08.04.2008 зупинені, а грошові вимоги є неузгодженими, з огляду на те, що рішення № 305 від 03.04.2008 судом не скасовано, а постанова суду про скасування рішення № 314 від 08.04.2008 не набрала законної сили.
Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що у випадку скасування рішень позивача про застосування до відповідача штрафних санкцій відповідач може звернутися у господарський суд міста Севастополя про перегляд цієї постанови за нововиявленими обставинами.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Підприємства "Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації" (99011 м. Севастополь, пр.Нахімова, 13, код ЕДРПОУ 30120798, р/р 26002355686101 в Севастопольській філїі КБ „ПриватБанк”, МФО 324935) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна,16-56, код ЄДРПОУ 22274991, р/р 25604705100012 у СМВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) заборгованість у сумі 465997,09 грн. (чотириста шістдесят п’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто сім грн. 09 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г.Шевчук
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
22.06.2009.
Розсилка:
1. УПФУ в Ленінському районі міста Севастополя
(99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16-56)
2. Підприємство “Будівельне управління Чорноморського Флоту Міністерства оборони РФ”
(99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 13)
3. Справа