2-а-728/2009р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

23 квітня 2009 року                             м. Лисичанськ    

   

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання до проведення перерахунку виплати пенсії згідно з діючим законодавством, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом, в якому після уточнення позовних вимог, послався на те, що він, як інвалід 2-ї групи, внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон). Згідно зі ст. 54 Закону призначений розмір пенсії для інвалідів 2 групи повинен бути не нижче 8 мінімальних пенсій за віком. Крім того, відповідно до ст.50 Закону, інвалідам 2-ї групи також виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Вказані обставини були встановлені постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 20 квітня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2007 року, якою зобов’язано відповідача сплачувати відповідну пенсію з 13 листопада 2006 року, однак з 01.04.2007 року відповідач не здійснює передбачене ст.67 ч.3 Закону підвищення розміру основної та додаткової пенсій у разі збільшення мінімальної пенсії за віком. Тому позивач просить визнати таку бездіяльність протиправною та зобов’язати відповідача зробити перерахунок виплачених основної та додаткової пенсій, починаючи з 01.04.2007 року, збільшуючи їх розмір відповідно до положень ст.67 ч.3 Закону.

Згідно ухвали від 23 квітня 2009 року справа розглядається у письмовому проваджені.

Представник відповідача у письмових поясненнях позов не визнала, посилаючись на те, що відповідно до ч.5 ст.54 Закону порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМУ, а саме Постановою №1 від 03.01.2002 року, згідно з якою розрахунок пенсій, передбачених ч.4 ст. 54 Закону провадиться з розміру мінімальної пенсії 19,91 грн..   Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік…» внесені зміни до ст..ст.50, 54 Закону, згідно з якими і нараховується пенсія позивачу.

Сторонами надані наступні докази: копія посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копія довідки МСЕК про встановлення інвалідності, експертний висновок, копія паспорту позивача, довідка відповідача, копія постанови Лисичанського міського суду від 20.04.2007р., копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.07.2007р., розпорядження, письмові заперечення відповідача.

Позов підлягає задоволенню.

З наданих доказів вбачається, що позивач має статус інваліда 2-ї групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв’язку з чим  отримує пенсію, призначену у відповідності до Закону, що не заперечується відповідачем.

Згідно зі ст. 54 Закону розмір пенсій для інвалідів 2-ї групи, призначеної відповідно до цього Закону, повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій  за віком. Згідно зі ст. 50 Закону таким інвалідам виплачується також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі: інвалідам 2-ї групи – 75%  мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону також визначено, що порядок обчислення  вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30.05.97. „Про затвердження нового порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання і пенсій у зв’язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи”, вищезазначені положення Закону стосовно розміру дубльовані.

Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Аналіз вищеназваних норм свідчить про те, що позивач як інвалід 2-ї групи згідно ст.ст.50, 54 Закону повинен отримувати, починаючи з моменту припинення відповідачем розрахунку розміру пенсій з відповідного розміру мінімальної пенсії за віком, тобто з 01.04.2007 року, основну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і додаткову  пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Суд не приймає посилання на постанови КМУ, бо вони суперечать Закону, тому до спірних правовідносин застосовуватися не можуть.

Що стосується змін до Закону, внесених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік…», то вони рішенням КСУ від 22 травня 2008 року були визнані неконституційними, а тому посилання відповідача на них суд до уваги не приймає.  

Відповідно до ст. 94 КАС України  судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 94, 158-163 КАС   України, -

 

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання до проведення перерахунку виплати пенсії згідно з діючим законодавством задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області щодо виплати ОСОБА_1  з 01 квітня 2007 року пенсій на підставі ст.ст.50, 54 Закону  України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в меншому  ніж передбачено Законом розмірі .

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , починаючи з 01 квітня 2007 року, основної пенсії з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, нанесену здоров’ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 01 квітня 2007 року – 410 (чотириста десять) грн. 06 коп., з 01 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року – 415 (чотириста п'ятнадцять) грн. 11 коп., з 22 травня 2008 року - 481 (чотириста вісімдесят одна) грн., з 01 липня 2008 року – 482 (чотириста вісімдесят дві) грн., з 01 жовтня 2008 року – 498 (чотириста дев’яносто вісім) грн. з урахуванням положень ст.67 ч.3 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Судовий  збір у справі віднести на рахунок  держави.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання такої заяви.

Суддя: