Справа № 2-а-9844/11

Провадження № 2-а-9844/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2011

. Московський районний суд м. Харкова

в складі головуючого судді Марченка О.М.

при секретарі Глущенко М.С. ,

розглянувши цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова, про визнання дій органу державної влади неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії

встановив:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом в обґрунтування якого зазначив, що він є пенсіонером та знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова. 29.09.2010 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення (перерахунок) пенсії та надав всі необхідні для цього документи, в тому числі довідку Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 22.06.2010 року № Д01-5716, яка містить в собі відомості про видачу заробітної плати за період з 1986-87 р.р. Цю довідку УПФУ при нарахуванні пенсії до уваги не прийняло, мотивуючи свою позицію тим, що наданою довідкою не підтверджується нарахування та сплата внесків на державне соціальне страхування. Однак, якби УПФУ прийняло вказану довідку то найбільш доцільним заробітком вважався заробіток в період 01.01.1983 р. по 31.12.1987 р. і розмір його, позивача, пенсії значно б збільшився. Вважає відмову УПФУ у прийнятті довідки неправомірною, оскільки висновки відповідача, що з наданої довідки не підтверджується нарахування та сплата внесків на державне соціальне страхування не відповідають законодавству, яке діяло на момент отримання заробітної плати в період 1986-87 р.р. Тому позивач просить суд визнати незаконною відмову УПФУ щодо перерахунку пенсії та зобов’язати відповідача здійснити з 29.09.2010 року перерахунок пенсії за віком на підставі довідок Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 22.06.2010 року № Д01-5716 та Харківського міського архіву № 3-01 від 06.09.2010 р. з урахуванням заробітної плати отриманої за період з 27.08.1986 р. по 25.08.1987 р. в розмірі 689, 00 інвалютних рублів.

В судове засідання позивач не з'явився надав заяву в який просив слухати справу за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з’явився Про час та день слухання справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовна заява підлягає задоволенню по наступних підставах.

Із архівної довідки № Д01-5716 від 22.06.2010 року, виданої Міністерством економічного розвитку Російської Федерації, видно, що ОСОБА_1 , спеціаліст Мінсельхозмаша СРСР (В/О «Союзглавтракторозагранпоставка», В/О «Трактороекспорт») працював старшим інженером у Соціалістичній Республіці В’єтнам з 27 серпня 1986 р. по 25 серпня 1987 р. з окладом 689-00 інвалютних рублів.

Архівна довідка № 3-01 від 06.09.2010 р., яка видана Харківським міським архівом, містить в собі відомості про заробітну плату ОСОБА_1 за період його трудової діяльності на Харківському заводі тракторних двигунів з 01.01. 1983 р. по 31.12.1987 р.

З відповіді УПВУ в Московському районі м. Харкова за вих..№ 242/3-3 від 01.04.2011 року видно, що ОСОБА_1 відмовлено у нарахуванні пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 1986-87 р.р., у зв’язку з тим, що довідкою Міністерства економічного розвитку Російської Федерації № Д01-5716 від 22.06.2010 року, яку він надав, не підтверджується нарахування та сплата внесків на державне соціальне страхування.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 27 вказаного Закону, заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом – на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих в порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року – за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно п. 2 ст. 41 зазначеного Закону до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Положенням про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. № 590 встановлено, що в заробіток для нарахування пенсії включаються усі види заробітної плати, на які відповідно до діючих правил нараховуються страхові внески. У разі, коли страхові внески нараховуються на умовні суми заробітку, в середній заробіток для нарахування пенсії включаються ці умовні суми (п.124).

Інструкція про порядок стягнення страхових внесків, витрачення та обліку коштів державного соціального страхування, затвердженої Постановою від 29.02.1960 р. Президії Всесоюзної центральної ради професійних союзів в п. 15 розділу 4 встановлює, що страхові внески нараховуються на всю суму заробітної плати без урахування будь – яких утримань.

В цій же інструкції в п. 16 розділу 4 визначені виплати, на які не нараховувались внески на соціальне страхування. Серед зазначених виплат немає заробітної плати, нарахованої в інвалютних рублях та виплачених в рублях.

Відповідно до інструктивного листа ЦК профспілки Державних установ від 15.06.1961 року № Н/8-503 із заробітної плати в інвалюті і радянських карбованців радянських спеціалістів, які працювали за кордоном, проводились відрахування в органи соціального страхування в розмірі 2% щомісячно.

В період з 27.08.1986 р. по 25.08.1987 р. позивач працював старшим інженером в Соціалістичній Республіці В’єтнам. Підставою направлення на працю за кордон, як зазначено в архівній довідці, був наказ Апарату Радника по економічним питанням Посольства СРСР в СРВ № 224-лс від 29.08.1986 р., № 192-лс-а від 18.08.1987 р.

Приймаючи до уваги вищевикладене, у суду не виникло ніяких сумнівів щодо нарахувань та сплати внесків на державне соціальне страхування із заробітної плати позивача за період з 27.08.1986 р. по 25.08.1987 р. Тому суд критично ставиться до позиції відповідача та вважає його відмову нарахувати пенсію позивачу з урахуванням заробітної плати за спірний період незаконною.

Керуючись ст.ст. 3, 70, 122, 159-163, 167 КАС України, ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Положенням про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. № 590, Інструкцією про порядок стягнення страхових внесків, витрачення та обліку коштів державного соціального страхування, затвердженої Постановою від 29.02.1960 р. Президії Всесоюзної центральної ради професійних союзів, інструктивним листом ЦК профспілки Державних установ від 15.06.1961 року № Н/8-503

ПОСТАНОВИВ:

1.Визнати незаконною відмову Управління пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова в здійсненні з 29.09.2010 року на підставі архівної довідки № Д01-5716 від 22.06.2010 року, виданої Міністерством економічного розвитку Російської Федерації, перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за період з 27.08.1986 р. по 25.08.1987 р. в розмірі 689, 00 інвалютних рублів.

2.Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити з 29.09.2010 року перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 на підставі архівної довідки Харківського міського архіву № 3-01 від 06.09.2010 р. та архівної довідки № Д01-5716 від 22.06.2010 року, виданої Міністерством економічного розвитку Російської Федерації, з урахуванням заробітної плати за період з 27.08.1986 р. по 25.08.1987 р. в розмірі 689, 00 інвалютних рублів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М.Марченко