Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

м. Жмеринка, вул. Образцова, 6, 23100, (04332) 5-11-20

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.09.2011 р.м.Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук Петро Петрович розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка про перерахунок пенсії постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії 2 групи. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена його основна та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідачем виплачувалася у заниженому розмірі. Просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому в перерахунку пенсії відповідно до ст.51,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринці провести з 23.11.2010 року перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам віднесеним до 1-ї категорії 2 групи, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 29.07.2011 року позов в частині заявлених вимог за період з 23.11.2010 року року залишено без розгляду.

Представник відповідача у визначений законом строк заперечень проти позову не подав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно змісту ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, відносно яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 даного Закону, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

- інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком;

-інвалідам III групи, хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, а також особам, захворювання яких пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком передбачено ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії (а.с.6). Оскільки, до 10.05.2011 року позивач являвся інвалідом 3 групи захворювання пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС (а.с.7) та мав право на перерахунок пенсії та виплату йому державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі п"ятдесяти відсотків мінімальної пенсії за віком, а з 10.05.2011 року позивачу встановлена 2 група інвалідності захворювання пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС (а.с.8), тому тільки з 10.05.2011 позивач має право на перерахунок пенсії та виплату йому державної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі сімдесят п'яти відсотків мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.ст. 49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" установлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" установлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність:

1) тим, що належать до категорії 1:

інвалідам I групи - 30 відсотків;

інвалідам II групи - 20 відсотків;

інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також тим, що страждають внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - 15 відсотків;

2) тим, що належать до категорії 2, - 15 відсотків;

3) тим, що належать до категорії 3, - 10 відсотків;

4) тим, що належать до категорії 4, - 5 відсотків.

Відповідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов’язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загально-обов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

 Позов задоволити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка Вінницької області по відмові у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка Вінницької області здійснити перерахунок та виплату відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та його додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, з 28 січня 2011 року по 09 травня 2011 року включно.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка Вінницької області здійснити перерахунок та виплату відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та його додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, з 10 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя ОСОБА_2