ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
"07" червня 2006 р. |
Справа № 01/22-12А. |
за позовом підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до Державної виконавчої служби у м.Ковелі та Ковельському районі
про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2006р.,
Суддя Якушева І.О.
Представники:
від позивача: ОСОБА_2 (дов. від 03.08.2004р.)
від відповідача: н/з
Суть спору: позивач звернувся з позовною заявою до господарського суду, в якій просить скасувати постанову ДВС у м.Ковелі та Ковельському районі про закінчення виконавчого провадження від 04.04.2006р.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, заявив клопотання про поновлення на підставі ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущеного з поважних причин процесуального строку, встановленого ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідач надіслав до господарського суду пояснення, в якому просить у порядку ст.180 ЦПК України оголосити письмове пояснення під час судового засідання, розглядати справу без участі представника ДВС у м.Ковелі та Ковельському районі, пояснивши, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України №320 від 23.04.2005 року "Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції", наказу Міністерства юстиції України від 19.08.2005 року №1482/К "Про ліквідацію відділу державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції" - ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції ліквідовано та створено нову юридичну особу - державну виконавчу службу, яка згідно з роз'ясненням ДВС у Волинській області, не є правонаступником відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції.
З огляду на те, що відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №30112, враховуючи те, що від відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними матеріалами.
Розгляд справи у більш тривалий термін, ніж встановлений п.5 ст.181 КАСУ, погоджено з представником позивача, який брав участь у справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи письмові пояснення відповідача, господарський суд
в с т а н о в и в:
рішенням господарського суду Волинської області від 10.04.2003р. у справі № 01/37-27 постановлено стягнути з відділу державної виконавчої служби Ковельського міського правління юстиції на користь підприємця ОСОБА_1 10236 грн. 94 коп. заборгованості, 103 грн. витрат пов'язаних з оплатою держмита, 118 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення удового процесу.
На виконання рішення господарського суду було видано наказ №01/37-1 від 24.06.2003р.
Ухвалою господарського суду від 01.08.2005р. у виконавчому провадженні щодо виконання наказу господарського суду № 01/37-1 від 24.06.2003р. було замінено сторону виконавчого провадження - відділ державної виконавчої служби Ковельського міського управління юстиції на відділ державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції.
4.05.2006р. підприємець ОСОБА_1 звернулася до господарського суду з позовною заявою, в якій просить скасувати постанову Державної виконавчої служби у м.Ковелі та Ковельському районі про закінчення виконавчого провадження від 4.04.2006р., посилаючись на її незаконність.
Позовна вимога обґрунтована і підлягає до задоволення з огляду на таке.
4.06.2006р. Державною виконавчою службою у м.Ковелі та Ковельському районі було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду № 01/37-1 від 24.06.2003р., виданого на виконання рішення господарського суду від 10.04.2003р. у справі №01/37-27.
Приймаючи постанову про закінчення виконавчого провадження, ДВС у м.Ковелі та Ковельському районі послалася на п.3 ст.37 Закону України “Про виконавче провадження”, мотивуючи закриття провадження ліквідацією сторони виконавчого провадження - ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції та створенням нової юридичної особи - державної виконавчої служби, яка не є правонаступником.
У відповідності із п.3 статті 37 Закону України „Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у випадку смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.
23.04.2005р. Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №320 “Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції”.
19.08.2005р. Міністерством юстиції України видано наказ №1482/К “Про ліквідацію відділу державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції”, згідно з п.п.1, 3.1. якого вирішено ліквідувати відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських , районних, районних у містах, міськрайонних управлінь юстиції.
Здійснити у встановленому чинним законодавством порядку заходи щодо ліквідації згідно з цим наказом відділів державної виконавчої служби.
25.08.2005р. Волинським обласним управлінням юстиції прийнято наказ №110 “Про ліквідацію відділів державної виконавчої служби обласного та територіальних управлінь юстиції.
Пунктом 3.3. додатку №2 “Порядок заходів щодо ліквідації відділів державної виконавчої служби обласного, районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції області” до наказу №110 від 25.08.2005р. передбачено здійснити у встановленому чинним законодавством порядку заходи щодо ліквідації відділів державної виконавчої служби обласного, районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції згідно Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003р. №755-1Y.
У відповідності із ч.2 ст.33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповіддю Головного управління статистики у Волинській області №147-07/03 від 1.06.2006р. підтверджується, що станом на 1.06.2006р. в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значаться відділ Державної виконавчої служби Ковельського міського управління юстиції, відділ Державної виконавчої служби Ковельського районного управління юстиції. Крім цього, Головне управління статистики у Волинській області повідомило, що впродовж 2005-2006р.р. відділи державної виконавчої служби з ЄДРПОУ не виключались.
При таких обставинах відсутні правові підстави для висновку про ліквідацію сторони виконавчого провадження - ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції.
З огляду на викладене, у ДВС у м.Ковелі та Ковельському районі не було правових підстав для закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду №01/37-1 від 24.06.2003р. у зв'язку з ліквідацією сторони виконавчого провадження, а тому постанова про закінчення виконавчого провадження від 4.04.2006р. підлягає скасуванню.
З метою захисту порушеного права підприємця, строк для подачі позовної заяви про оскарження постанови ДВС у м.Ковелі та Ковельському районі відповідно до ст.102 КАСУ слід поновити. При цьому враховано, що первісне звернення було подано підприємцем своєчасно.
Враховуючи те, що згідно з п.1”б” ст.3 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян, розмір ставки державного мита - 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а позивачем при подачі позову до господарського суду сплачено 85 грн., що підтверджується платіжним дорученням №247 від 7.12.2005р., позивачу слід повернути з Державного бюджету України 81 грн. 60 коп. (85-3,40) зайво сплаченого державного мита.
Керуючись ст.104 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, п.3 ст.37 Закону України “Про виконавче провадження”, п.1”б” ст.3 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито”, ст.ст. 87, 94, 98, 102, 104, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
п о с т а н о в и в:
1. Процесуальний строк, встановлений для подачі позовної заяви про оскарження постанови ДВС у м.Ковелі та Ковельському районі, поновити.
2. Скасувати постанову Державної виконавчої служби у м.Ковелі та Ковельському районі. від 4.04.2006р. про закінчення виконавчого провадження.
3. УДК у Волинській області повернути підприємцю ОСОБА_1 з Державного бюджету України 81 грн. 60 коп. зайво сплаченого платіжним дорученням №247 від 7.12.2005р. державного мита (платіжне доручення №247 від 7.12.2005р. знаходиться в матеріалах справи №01/22-12А).
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.О.Якушева
Дата виготовлення повного тексту постанови: 13.06.2006р.