Справа №1-48\08
ВИРОК
ІМ"ЯМ УКРАЇНИ
11 серпня 2008 року
Богунський районний суд м.Житомира в складі:
головуючої -судді Зіневич І.В.
при секретарі Довгалюк Л.В., Сайківській Т.О.,
ОСОБА_1, ОСОБА_2
з участю прокурора Кімак Л.С.
адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі кримінальну справу по обвинуваченню
ОСОБА_4, 02 червня 1952року народження, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого начальником управління ветеринарної медицини в м.Житомирі, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимого
за ч.2 ст.364 КК України
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4, працюючи на посаді начальника управління ветеринарної медицини в м.Житомирі, розташованого в м.Житомирі по вулиці Щорса,56, вчинив зловживання службовим становищем за наступних обставин.
Згідно наказу начальника управління ветеринарної медицини в Житомирській області №110 від 25.12.2002року ОСОБА_4 був призначений на посаду начальника управління ветеринарної медицини в м.Житомирі з 01.01.2003року, а отже являвся службовою особою, яка виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно господарські обов»язки.
В службові обов»язки ОСОБА_4 згідно Положення про управління ветеринарної медицини в м.Житомирі, затвердженого наказом управління ветеринарної медицини в Житомирській області 17.01.2003р. №8 за підписом начальника управління ветеринарної медицини в Житомирській області ОСОБА_5 та зареєстрованого виконавчим комітетом Житомирської міської ради за реєстраційним №156-ЖОЮ від 17.03.2003р. входить: здійснення керівництва діяльністю Управління і підпорядкованих їм державних установ ветеринарної медицини, організація роботи Управління, розподіл обов»язків між заступниками і затвердження посадових інструкцій працівників Управління, розпорядження коштами в межах затвердженого кошторису на утримання міського Управління та проведення протиепізоотичних заходів, затвердження штатних розписів, кошторисів та планів асигнувань підпорядкованих відповідно до цього Положення державних установ ветеринарної медицини, перерозподіл коштів, виділених на утримання державних установ, що належать до сфери його управління, у межах затверджених асигнувань, призначення та звільнення з посад керівників державних установ ветеринарної медицини, що їм підпорядковані, видача у межах своєї компетенції наказів, розпоряджень, приписів та вказівок, обов»язкових для виконання керівниками підприємств, установ та організацій всіх форм власності, фізичними особами. Крім того, начальник управління несе персональну відповідальність за роботу підпорядкованих установ ветеринарної медицини.
ОСОБА_4 29.11.1977р. згідно рішення №464 виконавчого комітету Корольовської райради м.Житомира була надана двокімнатна квартира АДРЕСА_1 (теперішня адреса АДРЕСА_2), яку в подальшому ОСОБА_4, згідно рішення №119 від 13.03.1997року виконавчого комітету Житомирської міської ради, обміняв на чотирьохкімнатну квартиру АДРЕСА_3. Тобто ОСОБА_4 та члени його сім»ї - дружина ОСОБА_6, син ОСОБА_7,
2
дочка ОСОБА_8 та онук ОСОБА_9 були забезпечені житлом і не потребували поліпшення житлових умов, оскільки проживали у чотирьохкімнатній квартирі загальною площею 82 кв.м. з жилою площею 51,3 кв.м. і у відповідності до встановленого порядку на обліку у відділі обліку та розподілу житла Житомирської міської ради не знаходилися. Але, ОСОБА_4, будучи службовою особою, маючи 11 ранг та 6 категорію державного службовця, вирішив незаконно, отримати відомчу квартиру в м.Житомирі, придбавши її за рахунок державних коштів (спеціального фонду Житомирського державного комунального підприємства (лікарні) ветеринарної медицини (у даний час та в подальшому - державної лікарні ветеринарної медицини в м.Житомирі), за 40000грн. З цією метою ОСОБА_4 в березні 2003року звернувся до начальника управління ветеринарної медицини в Житомирській області ОСОБА_10 з листом про надання дозволу в придбанні відомчої квартири для покращення умов проживання. З таким же питанням в той же час ОСОБА_4 звернувся до начальника державної лікарні ветеринарної медицини в м.Житомирі ОСОБА_11, залежного від нього по службі, якого попросив направити в обласне управління ветеринарної медицини лист про надання коштів Житомирській міськветлікарні в розмірі 40000грн для придбання відомчого житла (квартири) для ветеринарних спеціалістів управління ветеринарної медицини в м.Житомирі. На підставі даних звернень начальником управління ветеринарної медицини в Житомирській області ОСОБА_10 було затверджено довідку про зміни до річного розпису призначень бюджету (кошторису доходів і видатків) на 2003рік Житомирської міської державної лікарні ветмедицини, згідно якої кошти спеціального фонду в сумі 40000грн по коду 2121 повинні бути направлені на будівництво (придбання) житла.
29 липня 2003року ОСОБА_4 від імені начальника державної лікарні ветеринарної медицини в м.Житомирі ОСОБА_11 написав лист до ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», в якому попрохав прописати його та його дружину ОСОБА_6 у їх відомчому гуртожитку. У даному листі ОСОБА_4 поставив свій підпис замість ОСОБА_11 та дав підписати його головному бухгалтеру Житомирської міськветлікарні ОСОБА_12, яка нічого не знала про його наміри.
Після цього, 01 серпня 2003р. ОСОБА_4 разом із дружиною ОСОБА_13 виписався з квартири АДРЕСА_4 та без мети проживання, тобто фіктивно, 12 серпня 2003р. зареєструвався із дружиною в гуртожитку ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» за адресою АДРЕСА_5.
19 серпня 2003року начальник державної лікарні ветеринарної медицини в м.Житомирі ОСОБА_11 уклав угоду на придбання житла з управлінням капітального будівництва Житомирської облдержадміністрації та згідно платіжних доручень №№371, 392, 400, 412, 448 у період з 21.08.2003р. по 21.10.2003р. перерахував на УКБ Житомирської облдержадміністрації кошти в сумі 40000грн із спеціального фонду державної лікарні ветеринарної медицини в м.Житомирі.
03 вересня 2003року ОСОБА_4 звернувся із заявою до Житомирської міської ради про поставлення його на квартирний облік в міськвиконкомі сім»єю з двох осіб. До даної заяви ОСОБА_4 додав пакет необхідних для постановления на квартирний облік документів: довідку про склад сім»ї та прописку з гуртожитку, довідку з інвентарного бюро, акт обстеження житлових умов з гуртожитку та ін., на підставі яких 11.09.2003р. за рішенням виконкому Житомирської міської ради №547 він із дружиною був взятий на квартирний облік На підставі даного рішення 12 вересня 2003року на спільному засіданні адміністрації управління ветеринарної медицини в м.Житомирі та профспілкового комітету служби ветеринарної медицини м.Житомира, було затверджено контрольний список спеціалістів управління ветмедицини в м.Житомирі, які стоять на обліку на придбання житла в міськвиконкомі, а саме: ОСОБА_4 - начальник управління - черга першочергова, ОСОБА_6 - ветлікар-радіолог, як його дружина. Дане рішення було оформлено протоколом №10.
04 листопада 2003року управління капітального будівництва Житомирської
облдержадміністрації згідно договору купівлі-продажу квартири серії ВАР № 862347, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріальнорго округу ОСОБА_14, придбало для державної лікарні ветеринарної медицини в АДРЕСА_6 на майдані Мистецькі Ворота,7 в м.Житомирі за 40000грн, з яких вартість квартири -39000грн, послуги замовника -146грн, послуги нотаріуса -494грн, експертна оцінка -360грн, яку 06 листопада 2003 року було передано по акту передачі житлової площі державній лікарні ветеринарної медицини в м.Житомирі.
10 листопада 2003року на спільному засіданні адміністрації управління ветеринарної медицини в м.Житомирі, державної лікарні ветмедицини в м.Житомирі та профспілкового комітету служби ветеринарної медицини м.Житомира, а саме начальником державної лікарні ветмедицини в
3
м.Житомирі ОСОБА_11, головним бухгалтером державної лікарні ветмедицини в м.Житомирі ОСОБА_12, заступником начальника управління ветмедицини в мЖитомирі та головою профкому ОСОБА_15, які залежали від ОСОБА_4 по службі, було прийнято рішення про надання квартири №10 на майдані Мистецькі Ворота, 7 в м.Житомирі управлінню ветеринарної медицини в м.Житомирі для проживання в ній ОСОБА_4 та його дружини ОСОБА_6, так як вони єдині в управлінні і лікарні, що стоять на квартирному обліку. Дане рішення було оформлено протоколом №11.
Після цього, ОСОБА_4 надав вказаний протокол до виконавчого комітету Житомирської міської ради та на його підставі за рішенням №714 від 27.11.2003року отримав жилу площу, а саме квартиру №10 на майдані Мистецькі Ворота,7 в м.Житомирі.
19 грудня 2003року ОСОБА_4 приватизував отриману незаконним шляхом квартиру №10 на майдані Мистецькі Ворота,7 в м.Житомирі та 10 червня 2004року подарував її своїй дочці ОСОБА_4 С А., згідно договору дарування квартири серії ВВЕ №549106. посвідченого приватним нотаріусом Житомирського нотаріального округу ОСОБА_14
Після цього ОСОБА_4 із своєю дружиною ОСОБА_6 зареєструвався за попереднім місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_4 та 26.01.2005року, вдруге використовуючи право на приватизацію житла приватизував її Такими своїми діями ОСОБА_4 спричинив тяжкі наслідки державним інтересам, так як заподіяв матеріальні збитки, які у 250 та більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.
Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_4 винним себе у вчиненні злочину не визнав та пояснив, що дійсно з 01.01.2003р. працює на посаді начальника управління ветеринарної медицини в м.Житомирі. На 2003рік була прийнята колективна угода між адміністрацією та профспілковим комітетом Житомирського міського підприємства державної ветеринарної медицини відповідно до якої передбачалося виділення коштів в розмірі 40000грн для придбання відомчого житла для покращення житлових умов спеціалістів управління ветмедицини. Тому в березні 2003року звернувся з листом до начальника обласного управління ветмедицини з проханням надати дозвіл в придбанні відомчої квартири для покращення умов проживання, оскільки довгий час працював у ветеринарній медицині, проживав сім»єю із 5 осіб в одній квартирі, що призводило до побутових труднощів. Крім того дружина ОСОБА_6 також довгий час працює в ветеринарній медицині. Потім начальник ветлікарні м.Житомира ОСОБА_11 також звернувся до обласного керівництва з проханням надати дозвіл на використання коштів спеціального фонду для придбання житла спеціалістам управління. В послідуючому вищим керівництвом ветмедицини було дозволено ветлікарні м.Житомира використати 40000грн для придбання відомчого житла. Не приховує, що мав намір отримати відомче житло, оскільки проживав в чотирьохкімнатній квартирі разом із дружиною, сином, який психічно хворий, донькою і онуком та умови проживання були незадовільні, оскільки виникали непорозуміння між ним та дітьми. Потім вирішив виписатися із квартири, тому звернувся із проханням до начальника ветлікарні ОСОБА_11, щоб той написав листа керівництву заводу хімічного волокна з проханням прописати його та дружину в гуртожитку заводу, що той і зробив. І в серпні 2003року разом із дружиною зареєструвалися в побутовій кімнаті гуртожитку заводу хімічного волокна за адресою вул.Ціолковського,14, к.2 м.Житомира та йому обіцяли, що якщо звільниться житлова кімната, то пропишуть туди, а тому збирався в кімнаті робити ремонт. Знаючи, що на черзі на покращення житлових умов ні у ветлікарні, ні в управлінні ветмедицини м.Житомира нікого не було, тому попросив ОСОБА_11 та головного бухгалтера обстежити його житлові умови в гуртожитку. Після проведення обстеження ними був складений акт в якому було зазначено, що просити міськвиконком для постановления його на чергу для отримання квартири. Після надання відповідних документів 11.09.2003р. його разом із дружиною було поставлено на квартирний облік на придбання житла в міськвиконкомі. На спільному засіданні профкому, адміністрації управління ветмедицини м.Житомира та ветлікарні на його прохання було затверджено контрольний список осіб спеціалістів ветмедицини в м.Житомирі, які стоять на обліку на отримання житла та про це було складено протокол №10 від 12.09.2003р. Потім в листопаді 2003р. управлінням капітального будівництва Житомирської облдержадміністрації було придбано для державної лікарні ветмедицини в м.Житомирі однокімнатну квартиру №10 на майдані Мистецькі Ворота,7 в м.Житомирі за 40000грн.
10.11.2003р. на спільному засіданні адміністрації управління ветеринарної медицини в м.Житомирі та профкому служби ветеринарної медицини м.Житомира було прийнято рішення, оформлене протоколом №11, про надання придбаної квартири для проживання йому та його дружині ОСОБА_6 Після цього даний протокол та інші необхідні документи ним були подані до
4
виконкому Житомирської міськради та на їх підставі отримав ордер на жилу площу, тобто на квартиру №10 на майдані Мистецькі Ворота,7, куди і прописався. Потім вказану квартиру він 19.12.2003р. приватизував, оскільки на це була згода ветлікарні та профкому, та в червні 2004р. подарував її своїй дочці ОСОБА_8 Порадившись із дружиною, вирішили проживати разом із хворим сином, тому виписалися із придбаної квартири в свою чотирьохкімнатну квартиру, яку в послідуючому також приватизував.
Не дивлячись на те, що підсудний ОСОБА_4 свою вину у вчиненні злочину не визнав, його вина підтверджується показаннями свідків, зібраними по справі доказами дослідженими в судовому засіданні.
Свідок ОСОБА_11 пояснив, що працює начальником державної лікарні ветеринарної медицини в м.Житомирі з початку 2003р. і підпорядкований управлінню ветмедмцини м.Житомира, начальником якого є ОСОБА_4 В 2003р. була прийнята колективна угода між адміністрацією та профкомом Житомирського міського підприємства ветмедицини про покращення житлових умов працівників управління. В цьому ж році після виділення коштів на придбання житла та після оформлення відповідних документів, міськветлікарнею за державні кошти була придбана однокімнатна квартира. З цього приводу звертався з листом до обласного керівництва на надання дозволу розпоряджатися коштами. Знав, що начальник управління ветмедицини в м.Житомирі ОСОБА_4 звертався із листом до начальника управління ветмедицини області про покращення житлових умов. Квартиру для міськветлікарні купувало управління капітального будівництва Житомирської облдержадміністрації. Після перерахування коштів квартира була придбана та передана міськветлікарні та поставлена на баланс як відомче житло. Заяви ОСОБА_4 та його дружини про постановления їх на квартирний облік були задоволені та на той час на черзі на отримання квартири ніхто у ветлікарні не перебував. Контрольний список осіб які перебували на квартирному обліку розглядався та затверджувався профкомом спільно з адміністрацією ветлікарні. Дійсно писав листа до керівництва ВАТ "Хімволокно" з проханням прописати в гуртожитку ОСОБА_4 та його дружину, але хто його підписував не пам"ятає. Після прописки ОСОБА_4 в гуртожитку оглядав кімнату в якій той мав жити. Це була нежитлова кімната, але ОСОБА_4 сказав, що зробить там ремонт та буде в ній проживати. Коли квартира була придбана, то її виділили саме ОСОБА_4, так як він разом із дружиною стояв на квартирному обліку. Рішення про виділення квартири саме ОСОБА_4 приймалося на спільному засіданні адміністрації управління ветмедицини, міськветлікарні та профкому ветмедицини. Також була задоволена заява ОСОБА_4 про приватизацію придбаної квартири, так як він звертався до юристів і ті сказали, що можна дати дозвіл на приватизацію відомчого житла. Вважає, що всі дії по придбанню квартири та передачі її ОСОБА_4 робилися правильно, про це знали і ОСОБА_4 і обласне керівництво. ОСОБА_8 скаржився йому на погані умови проживання в квартирі разом із дітьми, підсудний разом із дружиною тривалий час працювали у ветмедицині, інші працівники не зверталися із заявами про постановления на квартирній облік.
Свідок ОСОБА_15 пояснив, що він є і в 2003 році був заступником начальника управління ветмедицини м.Житомира, тобто ОСОБА_8 та головою профкому державної лікарні ветмедицини, який захищає інтереси працівників і міськветлікарні і міського і обласного управління ветмедицини. Згідно заяви ОСОБА_8 його поставили на квартирний облік в 2003р. на спільному засіданні профкому ветлікарні та управління ветмедицини. Це був перший випадок, так як раніше ніхто із працівників не звертався з питанням постановки на квартоблік. Цей же колегіальний орган давав згоду на виділення ОСОБА_8 відомчої квартири, так як той звертався із заявою про це. ОСОБА_8 йому розповідав, що в його сім'ї часто виникають конфлікти з дітьми з якими проживають в одній квартирі. Також влітку 2003р. разом із ОСОБА_11 та головним бухгалтером ОСОБА_12 виїжджали в гуртожиток ВАТ "Хімволокно" та оглядали приміщення побутової кімнати в якій ніхто не проживав, так як умов для проживання там не було, стояло одне ліжко. ОСОБА_8 говорив, що мав намір там робити ремонт. Питанням постановки на квартирний
5
міськвиконкомі займався сам ОСОБА_8. Після того як він став на облік у міськвиконкомі його поставили на квартоблік і у ветлікарні. Також на спільному засіданні адміністрації міськветлікарні м.Житомира та профкому приймалося рішення про надання дозволу ОСОБА_8 на приватизацію придбаної квартири.
Свідок ОСОБА_16 пояснила, що вона працює секретарем міської ветлікарні. Знає, що в 2003 році були виділені кошти на придбання квартири, яку в послідуючому отримав ОСОБА_4 Як саме здійснювалася процедура отримання ним квартири не пам»ятає, оскільки не була членом профкому. Вона друкувала лише платіжні доручення та протоколи засідань профкому, але хто це просив її зробити не пам»ятає.
Свідок ОСОБА_17 пояснила, що вона працює провідним спеціалістом відділу по обліку та розподілу житлової площі Житомирської міської ради. Для постановления на квартирний облік громадянин повинен подати на ім»я міського голови заяву з проханням поставити на квартоблік та необхідні документи, зокрема про наявність пільг, довідку БТІ про наявність власності на момент взяття на квартоблік, довідку про прописку відповідної форми із ВЖРЕП. Після цього такі документи розглядаються на громадській комісії з житлових питань, яка приймає рішення на підготовку проекту рішення на виконком міської ради. Коли виконком погоджується із таким рішенням, виноситься рішення виконавчого комітету про прийняття на квартирний облік громадянина та його сім»ї. Міськвиконком не перевіряє правдивість поданих документів громадянами, оскільки за це відповідають ті посадові особи, які надають відповідні документи. Так як ОСОБА_4 надав всі необхідні документи, то на їх підставі було прийнято рішення про постановления його на квартирний облік в міськвиконкомі. Контрольні списки громадян, які потребують покращення житлових умов знаходяться в міськвиконкомі та за місцем роботи громадян на підприємствах, установах та організаціях, які ведуть самостійний облік таких осіб.
Свідок ОСОБА_18»ятківська Г.Ф. пояснила, що вона працює бухгалтером міської лікарні ветмедицини і є членом профкому. Щодо виділення, надання ОСОБА_4 відомчої квартири нічого пояснити не може, так як коли проводилися засідання профкому де розглядалися такі питання присутня не була.
Свідок ОСОБА_19 пояснила, що вона є членом профкому ветлікарні, але на засіданнях де розглядалися питання пов'язані із отриманням ОСОБА_4 квартири присутня не була. Сама з 2003р перебуває на обліку в міськвиконкому на отримання житла. Коли зверталася у бухгалтерію ветлікарні з приводу постановки її на квартирний облік, їй повідомляли, що такої черги в лікарні не має, тому не зверталася із письмовою заявою про постановления на квартоблік по місцю роботи, хоча в 2003році потребувала поліпшення житлових умов, так як проживала в гуртожитку з сином 13 років.
Свідок ОСОБА_12 пояснила, що в 2003р. працювала головним бухгалтером державної лікарні ветмедицини в м.Житомирі. В 2003р. був затверджений кошторис лікарні, потім додатково обласне управління виділило 40тис грн для поліпшення житлових умов працівників лікарні та управління ветмедицини, тобто для придбання житла. В послідуючому укладався договір з управлінням з питань будівництва облдержадміністрації для придбання житла, яке займалося придбанням квартири. Оскільки на квартирному обліку в лікарні ніхто із працівників не стояв, а з такою заявою звернувся ОСОБА_4 та повідомив, що він стоїть на квартобліку у міськвиконкомі, тому його поставили на квартирний облік та в послідуючому рішенням спільного засідання профкому ветлікарні (членом якого вона була) та управління було прийнято рішення про виділення придбаної квартири начальнику управління ОСОБА_4. Придбана квартира була прийнята на баланс ветлікарні. Потім ОСОБА_4 подав заяву, що виділена йому квартира ним приватизована, тому квартира була знята з балансу лікарні. Також влітку 2003р. вона разом із ОСОБА_11, Щепанським та ОСОБА_4 була в гуртожитку ВАТ "Хімволокно" по вул.Ціолковського в м.Житомирі та оглядала побутову кімнату в якій мав жити ОСОБА_4. Також останній говорив, що коли звільниться краща кімната, то йому її дадуть. Лист до керівника ТОВ "Хімволокно" з проханням прописати в гуртожитку ОСОБА_4 вона підписувала також як головний бухгалтер, однак хто його підписував від керівництва чи ОСОБА_4 чи ОСОБА_19 не пам'ятає. Знає, що ОСОБА_4 мав чотирьохкімнатну квартиру, але чому мав бажання проживати в гуртожитку не цікавилася, можливо були конфлікти в його сім'ї.
Свідок ОСОБА_20 пояснила, що в 2003р. до неї, як до секретаря-референта ВАТ "Хімволокно" приходив ОСОБА_4 з листом погодженим з керівником товариства ОСОБА_11 та просив тимчасову прописку, щоб проживати у гуртожитку. Вона виписала необхідні документи на вселення у гуртожиток і він пішов в ЖЕК та прописався.
Свідок ОСОБА_21 пояснив., на мандат Мистецькі Ворота,7 м.Житомира. В сусідній квартирі №10 в 2003р. проживали квартиранти. Потім в квартирі почали
6
проводити ремонт, після якого бачив, що в квартирі проживає нова сусідка на ім'я Світлана, до якої також приходила її мати.
Свідок ОСОБА_6 пояснила, що вона разом із чоловіком ОСОБА_4, сином, донькою, онуком та її матір'ю похилого віку в 2003р, проживали в чотирьохкімнатній квартирі. Оскільки сім'я була велика, часто виникали конфлікти. Мали бажання придбати окрему квартиру, але не було коштів. Тому коли дізналися, що на роботі виділяють кошти на придбання житла разом із чоловіком написала заяву та стали на квартирний облік в міськвиконкомі, а потім і на роботі, так як квартира в якій проживали не була приватизована. Перед цим виписалися із квартири та разом із чоловіком прописалися в гуртожитку заводу "Хімволокно", щоб отримати квартиру, розуміючи що погіршують свої житлові умови. Але в гуртожитку не проживали, так як умов для проживання там не було. Оскільки у ветлікарні на обліку на отримання ніхто не перебував, а вона з 1979 року працювала ветлікарем, то сама просила ОСОБА_19, щоб її поставили на чергу, але чомусь поставили чоловіка. Як придбавалася квартира не знає, але вона була виділена чоловіку. Потім коли чоловік отримав відомчу квартиру ходила до ОСОБА_19 та просила надати дозвіл на її приватизацію. В отриманій квартирі №10 на майдані Мистецькі Ворота чоловік робив ремонт, потім квартиру приватизували та в послідуючому подарували її дочці ОСОБА_22. Після цього приватизували чотирьох кімнатну квартиру по провулку Вацківському в якій постійно проживали.
Крім цього вина підсудного доведена також і зібраними по справі доказами дослідженими в судовому засіданні.
Протоколом виїмки від 05.09.2006р. відповідно до якого у ЖЕД ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» були вилучені документи щодо надання жилої площі в гуртожитку по вулиці Ціалковського,14, к.2 (а.с.108 т.1).
Відповідно листа від 29.07.2003р. за №60 підписаного начальником ОСОБА_11 та головним бухгалтером підприємства ветмедицини ОСОБА_12, останні просять від імені підприємства ветеринарної медицини прописати у відомчому гуртожитку ВАТ "Хімволокно" ОСОБА_4 та ОСОБА_6Ца.с.Ш т.1), яким відповідно до корінця до ордера №2942 серії ЖЗХВ від 06.08.2003р. була виділена кімната №2 в гуртожитку ВАТ "Хімволокно" по вулиці Ціолковського,14 м.Житомира до 30.07.2004р.(а.с.110 т.1).
Протоколом виїмки від 05.09.2006р. відповідно до якого в КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації-" було вилучено матеріали інвентарної справи по квартирі №10 буд.7 на майдані Мистецькі Ворота м.Житомира (а.с.113-114 т.1): зокрема, свідоцтво про право власності на житло №45357 від 19.12.2003р. на вказану квартиру видане на ім'я ОСОБА_4 та ОСОБА_6І.(а.с.124-125 т.1). Згідно договору дарування вказана квартира останніми подарована 10.06.2004р. ОСОБА_8.(а.с.126т.1).
Про намір підсудного отримати за державні кошти відомчу квартиру свідчить його лист до начальника обласного управління ветмедицини про надання йому дозволу в придбанні відомчої квартири для покращення умов проживання (а.с.140 т.1).
Протоколом виїмки від 06.09.2006р. відповідно до якого в управлінні державної ветеринарної медицини в м.Житомирі було вилучено документи щодо виділення коштів на купівлю квартири, придбання квартири, виділення її ОСОБА_4, списання її з балансу ветлікарні та інші (а.с.130-131 т.1), а саме:
лист №15 від 04.03.2003р. начальника Житомирської міської лікарні ветмедицини ОСОБА_11, який перебував по роботі в залежності від ОСОБА_4, про надання коштів в розмірі 40000грн для придбання відомчої квартири для ветеринарних спеціалістів управління ветмедицини в м.Житомирі (а.с.132 т.1).
угода на придбання житла від 19.08.2003р. між управлінням капітального будівництва облдержадміністрації та Житомирським КП (лікарня) ветмедицини (а.с. 134 т. 1). протоколом №7 засідання тендерного комітету від 15.10.2003р. про заключения договору на купівлю однокімнатної квартири №10 в будинку №7 на майдані Мистецькі Ворота в м.Житомирі (а.с.135 т.1).ОСОБА_10 передачі вказаної житлової площі від 06.11.2003р. (а.с.136 т.1). Згідно протоколу №11 від 10.11.2003р. спільного засіданні адміністрації управління ветмедицини в м.Житомирі, Житомирської лікарні ветмедицини та профспілкового комітету служби ветмедицини м.Житомира, придбану квартиру вирішено виділити начальнику управління ветмедицини в м.Житомирі ОСОБА_4 та його дружині ОСОБА_6 (а.с.138-139 т.1). Вказаний протокол був підписаний керівниками вказаних установ та організацій, в тому числі і підсудним ОСОБА_4
Згідно протоколу №10 від 12.09.2003р. спільного засідання адміністрації управління ветмедицини в м.Житомирі та профспілкового комітету служби ветмедицини в м.Житомирі затверджено
7
контрольний список спеціалістів управління ветмедицини в м.Житомирі, які стоять на обліку на придбання житла в міськвиконкомі, а саме тільки ОСОБА_4 та ОСОБА_4 Т.1.(а.с.142 т.1).
Згідно договору купівлі-продажу від 04.11.2003р. квартиру №10 в будинку №7 на майдані Мистецькі ворота в м.Житомирі було придбано у ОСОБА_23 Управлінням капітального будівництва Житомирської обласної державної адміністрації (а.с.145 т.1). Платіжні доручення від 09.09.2003р. від 25.09.2003р., від 21.08.2003р., від 21.10.2003р., від 02.09.2003р. свідчать про перерахування коштів на придбання вказаної квартири (а.с.149-153 т.1).
Протоколом виїмки від 07.09.2006р. згідно якого в управлінні капітального будівництва Житомирської облдержадміністрації було вилучено документи щодо придбання квартири для Житомирської ветлікарні (а.с.160 т.1).
Із акту передачі житлової площі від 06.11.2003р. вбачається, що управління капітального будівництва облдержадміністрації передало придбану квартиру №10 в будинку №7 по майдану Мистецькі Ворота в м.Житомирі Житомирському міському державному комунальному підприємству (лікарня) ветмедицині (а.с.162 т.1), яка була придбана згідно угоди на придбання житла від 19.08.2003р. між управлінням капітального будівництва облдержадміністрації та Житомирським КП (лікарня) ветмедицини (а.с.163 т.1).
Як убачається із листа №293 від 22.07.2003р. управління ветеринарної медицини в Житомирській області начальнику міської державної лікарні ветеринарної медицини було дозволено використання коштів із спеціального фонду на придбання житла(а.с.175 т.1).
Довідка про зміни річного розпису призначень бюджету (кошторису доходів та видатків) на 2003 р. управління ветеринарної медицини в Житомирській області свідчить про виділення коштів в тому числі і на придбання житла.(а.с.178 т.1).
Згідно протоколу виїмки від 26.09.2006р. у відділі обліку та розподілу житлової площі Житомирського міськвиконкому було вилучено документи щодо постановления ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на квартирний облік і виділення їм квартири( а.с.4 т.2). Серед яких і заява ОСОБА_4 про постановления його із дружиною на квартирний облік, оскільки він проживає в кімнаті кв.2, що належить ВАТ "ЖЗХВ" жилою площею 16 кв.м.(а.с.16 т.2), довідки про склад сім"ї (а.с. 19-21 т.2); акт від 18.08.2003р. обстеження житлових умов заявника ОСОБА_4 в кімнаті 2 гуртожитку по вул.Ціолковського 14 м.Житомира, підписаний ОСОБА_11, ОСОБА_15, ОСОБА_12Г.(а.с.22 т.2).
Згідно наказу №110 від 25.12.2002р. ОСОБА_4 було призначено на посаду начальника управління ветмедицини в м.Житомирі (а.с. 120 т.2).
Як убачається із положення про управління ветеринарної медицини в м.Житомирі в службові обов'язки начальника управління входить: здійснення керівництва діяльністю Управління і підпорядкованих їм державних установ ветеринарної медицини, організація роботи Управління, розподіл обов»язків між заступниками і затвердження посадових інструкцій працівників Управління, розпорядження коштами в межах затвердженого кошторису на утримання міського Управління та проведення протиепізоотичних заходів, затвердження штатних розписів, кошторисів та планів асигнувань підпорядкованих відповідно до цього Положення державних установ ветеринарної медицини, перерозподіл коштів, виділених на утримання державних установ, що належать до сфери його управління, у межах затверджених асигнувань, призначення та звільнення з посад керівників державних установ ветеринарної медицини, що їм підпорядковані, видача у межах своєї компетенції наказів, розпоряджень, приписів та вказівок, обов»язкових для виконання керівниками підприємств, установ та організацій всіх форм власності, фізичними особами. Крім того, начальник управління несе персональну відповідальність за роботу підпорядкованих установ ветеринарної медицини (а.с. 109-і 19 т.2).
Суд критично оцінює доводи підсудного, що він не зловживав службовим становищем для отримання відомчого житла та розцінює це як намагання пом"якшити свою участь у вчиненому або ж уникнути відповідальності.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 будучи забезпеченим впорядкованим житлом, свідомо здійснив погіршення своїх житлових умов: свідомо виписався із чотирьохкімнатної квартири та прописався в нежитловому приміщенні - побутовій кімнаті гуртожитку, в якій не проживав, хоча в заяві до міськвиконкому з проханням поставити на квартирний облік вказав, що проживає в однокімнатній квартирі по вул.Ціоковського,14 м.Житомира(гуртожитку ТОВ «Хімволокно»). Про те, що ОСОБА_4 в кімнаті гуртожитка не проживав ствердили і свідки ОСОБА_11, ОСОБА_24, ОСОБА_12, які проводили обстеження його житлових умов.
Рішення колегільного органу про взяття ОСОБА_4 на квартирний облік та в послідуючому виділення йому відомчого житла та його приватизації приймалися за участю самого ОСОБА_4
8
А.В. як начальника управління ветмедицини в м.Житомирі, підписувалися ним. А тому присутні працівники профкому лікарні ветмедицини, управління не могли прийняти іншого рішення не на користь ОСОБА_4, оскільки він був їх безпосереднім керівником, тобто ці особи були залежними від нього по роботі.
Оцінивши зазначені докази в їх сукупності суд приходить до висновку про доведеність вини підсудного ОСОБА_4 у вчиненні злочину та кваліфікує його умисні дії за ч.2 ст.364 КК України, так як він вчинив зловживання службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Призначаючи ОСОБА_4 покарання суд враховує ступінь тяжкості вчиненого ним злочину, особу підсудного, обставини, що пом'якшують та обтяжують покарання.
Відповідно до ст. 12КК України підсудний вчинив тяжкий злочин.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують покарання ОСОБА_4 судом не встановлено.
Як особа підсудний ОСОБА_4 характеризуються позитивно по місцю роботи та проживання, працює, вперше притягується до кримінальної відповідальності, тому суд вважає, що виправлення та перевиховання підсудного можливе без ізоляції від суспільства, а тому призначає ОСОБА_4 покарання в межах санкції ч.2 ст.364 КК України у виді позбавлення волі і відповідно до ст.75 КК України звільняє його від відбування покарання з випробуванням та покладенням обов»язків, передбачених ст.76КК України.
Керуючись ст.ст.323,324 КПК України, суд -
ЗАСУДИВ:
ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України і призначити йому покарання за ч.2ст.364 КК України - 3 (три) роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов»язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов»язками на строк 1 рік.
На підставі ст.75КК України звільнити ОСОБА_4 від призначеного основного покарання з випробуванням, якщо він протягом одного року іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов»язки, передбачені ст.76КК України:
-не виїзжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи;
-повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи.
Запобіжний захід до вступу вироку в законну силу у відношенні ОСОБА_4 залишити попередній - підписку про невиїзд з постійного місця проживання.
На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м.Житомира протягом 15 діб з моменту його проголошення.