Справа № 22ас/1559              Головуючий в суді 1-ї інстанції Якухно О.М.

Категорія 31                           Доповідач Балашкевич С.В.

Постанова Іменем України

22 червня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Балашкевича С.В. суддів Рафальської І.М., Зарицької Г.В. при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького багатогалузевого виробничого орендного управління житлово - комунального господарства та Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького районного суду від 7 квітня 2006 року, -

встановив:

У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся з названим позовом в якому просив стягнути з Овруцького багатогалузевого виробничого орендного управління житлово - комунального господарства ( далі - БВОУЖКГ) 19401,34 грн. доплати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення та допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства , забов'язавши Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації перерахувати ці кошти БВОУЖКГ, посилаючись на те, що в період з 1.03.2003 року по 30.12.2005 року виплата названої допомоги та доплати здійснювалася йому в розмірах, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що порушує його права, передбачені ст.ст.37, 39 Закону України від 28.02.1991 року № 796-Х11 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-Х11).

Постановою Овруцького районного суду від 7 квітня 2006 року позов задоволено. Зобов'язано Овруцьке багатогалузеве виробниче орендне управління житлово - комунального господарства провести донарахування ОСОБА_1 3153,40 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства та 14090,05 грн. доплати як особі, яка працює на території радіоактивного  забруднення.     Зобов'язано  Управління  праці  та

соціального   захисту   населення   Овруцької  райдержадміністрації  прийняти документи для перерахування названих коштів БВОУЖКГ .

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить постанову суду скасувати й ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову, посилачись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37 Закону № 796-Х11), доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39 Закону №796-Х11) виходив з положень вказаних статей Закону № 796-Х11.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону,  здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-Х11 передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-Х11, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася грошова допомога в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства і доплата як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення ( а.с.3).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд вважає за необхідне рішення суду скасувати в повному обсязі й ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову на підставі п.1 ст. 195, п.4 ст. 202 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний

суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Рішення Овруцького районного суду від 7 квітня 2006 року скасувати та ухвалити нове судове рішення - про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.