У Х В А Л А

2 липня 2010 року м.Кролевець

Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Ольховик А.І.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради про визнання дій незаконними та скасування рішення 40 сесії п’ятого скликання від 20.05.2010 року “ Про розгляд протесту прокурора Кролевецького району на рішення 39 сесії п’ятого скликання Кролевецької міської ради “Про розгляд заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно протесту прокурора Кролевецького району № 77 від 08.12.2009 року” від 23 березня 2010 року, які є незаконними,-

в с т а н о в и в: 

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою в порядку цивільного судочинства в якій просить:

- визнати дії Кролевецької міської ради незаконними при винесенні незаконного рішення 40 сесією п’ятого скликання від 20 травня 2010 року “ Про розгляд протесту прокурора Кролевецького району на рішення 39 сесії 5 скликання Кролевецької міської ради “ Про розгляд заяв гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно протесту прокурора Кролевецького району № 77 від 08.12.2009 р. від 23.03.2010” у відмові задоволення її заяв від 17.03.2009 , від 12 червня 2009 р., від 29 квітня 2010 р. про надання у приватну власність земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва і обслуговування будинку та господарськтих споруд по вул. Токаря ,17 у м. Кролевець площею 0,08 га у зв’язку з тим, що ОСОБА_4 відмовився від своєї частки;

- скасувати рішення Кролевецької міської ради 40-ї сесіх 5-го скликання від 20 травня 2010 року “ Про розгляд протесту прокурора Кролевецького району на рішення 39 сесії 5 го скликання Кролевецької міської ради “ Про розгляд заяв гр.ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно протесту прокурора Кролевецького району № 77 від 08.12.2009 р. від 23.03.2010” у відмові задоволення її заяв від 17.03.2009 , від 12 червня 2009 р., від 29 квітня 2010 р. про надання у приватну власність земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва і обслуговування будинку та господарськтих споруд по вул. Токаря ,17 у м. Кролевець площею 0,08 га у зв’язку з тим, що ОСОБА_4 відмовився від своєї частки;

- зобов”язати Кролевецьку міську раду винести рішення про задоволення її заяв від 17.03.2009 , від 12 червня 2009 р., від 29 квітня 2010 р. про надання у приватну власність земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва і обслуговування будинку та господарськтих споруд по вул. Токаря ,17 у м. Кролевець площею 0,08 га у зв’язку з тим, що ОСОБА_4 відмовився від своєї частки.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом свої порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, відповідно до ст. 15 ЦПК Цкраїни, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до Рішення Конституційного суду у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої ст. 143 Конституції України, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України — положення ч.1 ст. 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування “ вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції”, слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самовроядування діють як суб’єкти владних повноважень; положення пунктів “а”, “б”, “в”, “г” статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження земельними ділянками територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб’єкти владних повноважень; положення п.1 ч.1 ст. 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на “спори фізичних чи юридичних осіб із суб”єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності”слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб”єктом владних повноважень, пов”язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Проаналізувавши зазначені вимоги, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради про визнання дій незаконними та скасування рішення 40 сесії п’ятого скликання від 20.05.2010 року “ Про розгляд протесту прокурора Кролевецького району на рішення 39 сесії п’ятого скликання Кролевецької міської ради “Про розгляд заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно протесту прокурора Кролевецького району № 77 від 08.12.2009 року” від 23 березня 2010 року, які є незаконними не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, при цьому, як вбачається із змісту позовної заяви, вказане питання слід вирішувати в порядку адміністративного судочинства. 

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, -

у х в а л и в: 

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовом до Кролевецької міської ради про визнання дій незаконними та скасування рішення 40 сесії п’ятого скликання від 20.05.2010 року “ Про розгляд протесту прокурора Кролевецького району на рішення 39 сесії п’ятого скликання Кролевецької міської ради “Про розгляд заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно протесту прокурора Кролевецького району № 77 від 08.12.2009 року” від 23 березня 2010 року, які є незаконними, так як заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Кролевецький районний суд шляхом подачі в 5 й строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя А.І.Ольховик