Копія Справа № 2а-1785/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.06.2009 р. Кіровський райсуд м. Кіровоград
в складі:
головуючого Павелко І.Л.
при секретарі Бондаренко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої допомоги, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Просе стягнути заборгованість по недоплаченій щомісячній допомозі в сумі 11699 грн. 83 коп., зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.Кіровограді ради виплачувати щомісячну допомогу та нараховувати надалі до досягнення дитиною трирічного віку, та моральну шкоду в сумі 1500 гривень.
Представник відповідача не зявився, повідомлявся належним чином.
Заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд находить позов який підлягає задоволенню частково.
Встановлено, що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила сина ОСОБА_2 .
Згідно зі ст.12 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, яка діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, допомога при народженні дитини надається кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата здійснюється одноразово у дев’ятикратному розміру прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта – протягом наступних 12 місяців, у порядку встановленого Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.15 Закону України “”Про державну допомогу сім’ям з дітьми” допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми в редакції, що діяла до набрання законної сили Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років.
Разом з тим, Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік” № 489-У від 19.12.2006 р. було встановлено, що допомога при народженні дитини та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Закону України “Про обов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом у розмірі 8500 грн. з виплатою допомоги одноразово при народженні дитини у сумі 3400 грн., та решти протягом 12 місяців рівними частинами у порядку встановленим Кабінетом Міністрів України (абз. 2 ч.2 ст.56), а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України “Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст.12 ч.1 ст.15 та п.3 розділу УШ “Прикінцеві положення” Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” , відповідач проводив виплати позивачу згідно з вищезазначеним порядком та розміру.
Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абз. 3 ч.2 ст.56 та п.12 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” були визнані неконституційними, у зв’язку з чим втратили чинність.
Враховуючи, що вказане рішення Конституційного суду України має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції, суд вважає за правильне зобовязати відповідача зробити перерахунок недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з липня по грудень 2007 року.
В позовних вимогах про стягнення моральної шкоди суд відмовляє, поскільки позивачка не зазначила, в чому полягають її моральні страждання та докази по них.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи захист порушених прав позивача, враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, надання щомісячної державної допомоги, суд дійшов висновку, про необхідність зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.Кіровограді ради самостійно здійснювати щомісячне нарахування державної допомоги до досягнення дитиною трирічного віку згідно Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” за відповідний період.
На підставі Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”,
керуючись ст.ст.161-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.Кіровограді ради по недоплаті державної допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку з липня по грудень 2007 року.
Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді зробити перерахунок недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з липня по грудень 2007 року на користь ОСОБА_1 .
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати, у сумі 3 гривні 40 копійок.
В інших судових вимогах відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду, шляхом подачі заяви про оскарження на протязі 10 днів з дня винесення постанови і послідуючих 20 днів для подачі апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя підпис І.Л. Павелко
Звірено з оригіналом:
Суддя Кіровського райсуду
м. Кіровограда І.Л.Павелко