Справа № 2- а-216\2009 рік

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

       07 квітня  2009 року

                                 Олевський районний суд Житомирської області

 в складі : головуючої – судді  Охрімчук   І.Г.

                                    секретар  Федорчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості по  доплаті до заробітної плати  у зв’язку з  роботою на радіоактивно забрудненій території    

В С Т А Н  О В И В :

            Позивачка  звернулася до суду з позовом в якому просить суд визнати дії відповідача протиправними та стягнути на її користь 51343.00 грн. доплати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення у зв’язку з тим,  що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії,  працює на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

           Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала повністю.

           Відповідач, згідно поданої заяви,  стосовно позову  заперечує.

           В судовому засіданні встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій  працює позивачка, а саме селище Нові Білокоровичі  Олевського району  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони  гарантованого добровільного відселення,   що стверджується відомостями паспорта громадянина України, посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС, довідкою з місця проживання .

          Позивачка працює і отримує щомісячно виплату згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ по місцю роботи,  що стверджується  обставинами зазначеними у запереченні відповідача та довідкою з місця роботи позивачки.    

          Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що громадянам які працюють  на  територіях радіоактивного забруднення, виплачується доплата до заробітної плати в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

         Доплата до заробітної плати  в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно  доплата в розмірі 10.50 грн.,   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.

           З 01.11.2000 року по 31.10.2001 року та з 01.11.2002 року по 31.12.2008 року позивачці не доплачена доплата до заробітної плати,  як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення в сумі  51343.00 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачкою, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру доплати встановленої законом.  

            Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст.  39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з якої слідує, що громадянам які працюють  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати у  зоні  гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат, яка встановлена на час виплати. Доплата нараховуються та виплачуються за  місцем роботи.

             В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри доплати. Виплата  доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

            Таким чином відповідач  неправомірно обмежував позивача у його  правах на отримання доплати  в розмірі зазначеному в ст.  39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив її право на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.      

             Крім того виходячи з вище наведених обставин суд не може взяти до уваги пояснення відповідача з приводу правомірності виплат  доплати до заробітної плати по постанові КМУ. Суд вважає, що позивачкою не пропущений строк на звернення до суду з даним позовом, так як виплата  коштів про стягнення яких просить позивачка передбачено законом України як актом вищої юридичної сили, відповідачем проводилось часткове нарахування та виплата доплати як потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС і зазначена   доплата входить в структуру заробітної плати позивачки, як особи, що працює на радіоактивно забрудненій території, тому така доплата може бути стягнута без обмеження строком, відповідно до КЗпП України.    

             Керуючись  ст. ст. 11,71,86, 160,161 КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “  суд                                        

ПОСТАНОВИВ:

              Позов   ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

              Визнати  дії управління праці та соціального захисту населення Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області - протиправними.

             Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_2  51 343.00 грн. доплати до заробітної плати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.

             Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку №35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 513.43  грн. судового збору.            

            Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.                  

            Суддя :