Справа № 2-А-53/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2009 року Вижницький районний суд Чернівецької області, в складі:
головуючого судді Кибич І.А.,
при секретарі Рошка Л.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вижниця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до інспектора ДПС Вижницького ВДАІ при УМВС України в Чернівецькій області Чорнея В.Ю., Вижницького ВДАІ при УМВС України в Чернівецькій області, про скасування постанови про адміністративне правопорушення в зв'язку з накладенням адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до відповідачів інспектора ДПС Вижницького ВДАІ при УМВС України Чернівецькій області Чорнея В.Ю., Вижницького ВДАІ при УМВС України в Чернівецькій області.
Посилається на те, що 02.03.2009 року керував автомобілем марки Фольксваген-Шаран, д.н. НОМЕР_1 по вул. Центральній в с. Чорногузи. Рухаючись на даному відрізку дороги, здійснив об'їзд транспортного засобу, який стояв з правого краю проїзної частини дороги. Після цього був зупинений інспектором ДПС і на нього був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 122 ч.2 КУпАП за здійснення обгону іншого транспортного засобу на повороті з обмеженою оглядовістю з виїздом на смугу зустрічного руху. Постановою інспектора ДПС Вижницького ВДАІ при ЦМВС України Чернівецькій області Чорнея В.Ю. серії СЕ №011608 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 430,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.122 ч.2 КУпАП .
На вказаній ділянці дороги не було крутого повороту з обмеженою оглядовістю, також не здійснював обгін транспортного засобу , а фактично здійснив його об'їзд, оскільки останній стояв на краю проїзної частини дороги.
Просить скасувати постанову інспектора ДПС Вижницького ВДАІ при ЦМВС України Чернівецькій області серії СЕ № 011608 від 02.03.2009 року про накладення адміністративного стягнення відносно нього, у вигляді штрафу в сумі 430,00 грн.
В судовому засіданні позивач підтримав адміністративний позов в повному обсязі і дав пояснення аналогічні викладеним в позові.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, годину, місце розгляду повідомлений належним чином, про що свідчать розписки в матеріалах справи, заперечень на позов не подав.
Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Згідно ст.18 ч.1 п.1 місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року).
В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП, 02.03.2009 року складений протокол про адміністративне правопорушення за вчинення правопорушення передбачене ст.122 ч.2 КУпАП - здійснення обгону іншого транспортного засобу на повороті з обмеженою оглядовістю з виїздом на смугу зустрічного руху, чим порушено п.14.6г Правил дорожнього руху України. На підставі зазначеного протоколу даною посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП винесена постанова серії СЕ № 011608, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 430,00 грн.
Відповідно до ст.2 ч.3 КАС України, суд, перевіряє оскаржувану постанову на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Суд вважає, що перед складанням протоколу про адміністративне правопорушення, в якому позивач ОСОБА_1. заперечував проти порушення Правил дорожнього руху (п. 14.6г), зазначаючи, що обгін на повороті з обмеженою оглядовістю не здійснював, напрямку руху транспортного засобу та швидкості руху не змінював, суб'єкт владних повноважень зобов'язаний, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які підтверджували наявність складу правопорушення та спростовували свідчення позивача, але таких доказів ні протокол, ні постанова не містять.
Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до п.1.10 ПДР України, обгін - це випередження одного або кількох транспортних засобів, пов'язане з виїздом на смугу зустрічного руху.
Таким чином суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_1. відсутні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП, а тому постанова про накладення адміністративного стягнення є неправомірною.
Згідно ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню і провадження в адміністративні справі слід закрити.
На підставі та керуючись ст. ст. 122 ч.2, 247, 287-289 КУпАП , ст. ст. 18, 158-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов ОСОБА_1до інспектора ДПС Вижницького ВДАІ при УМВС України в Чернівецькій області Чорнея В.Ю., Вижницького ВДАІ при УМВС України в Чернівецькій області, про скасування постанови про адміністративне правопорушення в зв'язку з накладенням адміністративного стягнення - задовольнити.
Постанову інспектора ДПС Вижницького ВДАІ при УМВС України в Чернівецькій області серії СЕ №011608 від 02.03.2009 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, у вигляді штрафу в сумі 430,00 грн. - визнати протиправною та скасувати, провадження в адміністративній справі закрити.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ: