ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 листопада 2015 р. м. Чернівці Cправа № 824/2407/15-а

          Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 16:00год. 17 грудня 2015 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

4. Запропонувати відповідачу в строк до 11 грудня 2015 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобов’язати сторони подати до суду та пред’явити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

           6. Зобов’язати позивача надати суду:

6.1. правоустановчі документи ФОП ОСОБА_1, ліцензії на здійснення господарської діяльності. Опис товару, накладні на отримані ТМЦ, які стали підставою для проведення перевірки та прийняття спірного рішення. Матеріали надати в копіях систематизовано прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином завірені. Оригінали надати для огляду в судовому засіданні;

6.2. письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів не перебувають на розгляді матеріали по ОСОБА_3 перевірки, а в разі наявності, прийняте рішення з цих питань;

6.3. надати всі наявні матеріали переписки, що стосуються перевірки ФОП ОСОБА_1, заперечення та інші матеріали, які стосуються даної перевірки;

6.4. пояснення, як передбачено ст. 76-79 КАС України із посиланням на докази по оспорюваному питанню щодо виявлених порушень під час перевірки із посиланням на Закони, нормативно правові акти, та письмові докази, які мають значення для справи;

6.5. перелік працівників, які працювали, посадові обов’язки, графік роботи, копію трудової книжки.

6.6. письмове пояснення працівників, які станом 15.02.2015 року здійснювали торгівельну діяльність, як передбачено ст. 76-79 КАС України по виявлених обставинах.

6.6. всі оригінали доданих до позовної заяви документів, які стали об’єктом досліджень, або їх копії - належним чином завірені, систематизовані в хронологічному порядку, прошиті пронумеровані згідно опису, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

6.7. надати письмове пояснення чи притягувались винні особи за виявлене правопорушення до адміністративної відповідальності, рішення яке прийнято з цього приводу. Матеріали надати в копіях належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису;

6.8. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення викликів до суду, а в разі необхідності з’ясування причин неприбуття до суду;

7. Зобов’язати відповідача надати суду:

7.1. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

7.2. пояснення посадових осіб, які залучались до перевірки та прийняття рішення, як передбачено ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти по оспорюваному питанню пов’язаного із виявленням порушення та прийняття Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій щодо проведення перевірки;

7.3. матеріали перевірки (ОСОБА_3) з запереченнями, зауваженнями на акт перевірки, поясненнями та з додатками в хронологічному порядку складені, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином завірені та інші матеріали, які стосуються даної перевірки;

7.4. реєстр (опис) документів, що підтверджують наявність фактів встановлених порушень законодавства об’єктом контролю (платником податків), його посадовими особами;

7.5. матеріали на підставі яких було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 27.07.2015р. № НОМЕР_1. Матеріали надати в копіях, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Перші примірники надати суду для їх огляду;

7.6. довідку чи оскаржувалось Рішення про застосування фінансових санкцій від 27.07.2015р. № НОМЕР_1;

7.7. довідку чи складався обґрунтований висновок щодо підготовки рішень про результати розгляду скарг у адміністративному чи судовому порядку;

7.8. довідку чи складався протокол про адміністративне правопорушення та чи притягувався платник податків, його посадові особи до адміністративної відповідальності, якщо так, то хто сааме, рішення з цього приводу;

7.9. довідку чи направлялися матеріали про адміністративне правопорушення платника податків до суду, рішення з цього приводу, якщо не направлялись, то підстави;

7.10. довідку чи порушувалася підрозділом податкової міліції, іншими правоохоронними органами кримінальна справа за фактом, або стосовно посадових осіб перевіреного платника податків, рішення з цього приводу;

7.11. матеріали перевірки, що стали підставою винесення протоколу № 7 про адміністративне правопорушення серії АА № 114857 від 07.07.2015 року щодо встановлення факту зберігання ФОП ОСОБА_1 алкогольних напоїв з ознаками фальсифікації. Письмове пояснення з цього приводу старшого ОУ ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо виявленого порушення, із посиланням на письмові докази, Закони;

7.12. витяги із нормативно-правових актів, Законів, на які йде посилання у ОСОБА_3 перевірки щодо виявлених порушень;

7.13. довідку – розшифровку штрафних (фінансових) санкцій із посилання на Закони, нормативно правові акти;

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п.7 резолютивної частини ухвали на відповідача, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов’язки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

          Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                             П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обов’язки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обов’язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.