Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22-1259 - 2009 р. Головуючий у 1 інстанції -Бойко П.М.
Категорія 57 Доповідач - Суровицька Л.В.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«20» травня 2009 року
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:
г оловуючої судді - Авраменко Т.М.,
суддів - Пономаренко В.Г., Суровицької Л.В.,
при секретарі - Чернезі М.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1на рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 2 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1до Долинської районної державної адміністрації про визнання розпорядження незаконним.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -
В С Т А Н О В И Л А:
У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання розпорядження незаконним.
Зазначала, що 29 березня 2006 року розпорядженням голови Долинської райдержадміністрації № 233-р їй надано згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 40,25 га ріллі в оренду терміном на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок вільних земель сільськогосподарського призначення резервного фонду на території Олександрівської сільської ради Долинського району.
7 серпня 2007 року розпорядженням № 715-р голови райдержадміністрації було уточнено розмір земельної ділянки, а саме 40, 0910 га ріллі, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, передано їй земельну ділянку в оренду терміном на 10 років з встановленням орендної плати в розмірі 2 % від грошової оцінки земельної ділянки.
30 вересня 2008 року розпорядженням голови райдержадміністрації № 842-р внесено зміни до п.3 розпорядження № 715-р від 7 серпня 2007 року і змінено розмір орендної плати з 2 % на 3 %. Таке розпорядження про збільшення розміру орендної плати вважає незаконним і просила суд скасувати розпорядження.
Рішенням Долинського районного суду від 2 квітня 2009 року в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати рішення суду першої інстанції з підстав порушення судом норм матеріального і процесуального права і ухвалити нове рішення про задоволення її позову.
В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивачки підтримав доводи апеляційної скарги, представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення на скаргу.
Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про оренду землі» районна державна адміністрація може бути орендодавцем земельної ділянки, що перебуває у державній власності.
Порядок передачі земельних ділянок в оренду , укладення договору оренди землі регулюються ст.124 ЗК України та ст.16 Закону України «Про оренду землі».
Судом встановлено, що розпорядженням голови райдержадміністрації № 715-р від 7 серпня 2007 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності ОСОБА_1. в оренду. Передано земельну ділянку загальною площею 4, 0910 га ріллі за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення в оренду терміном на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Встановлено орендну плату в розмірі 2,0 % від грошової оцінки земель з наступною щорічною індексацією.
Розпорядженням голови райдержадміністрації № 842-р від 30 вересня 2008 року внесено зміни до пункту 3 розпорядження від 7 серпня 2007 року № 715-р «Про передачу громадянці ОСОБА_1. земельної ділянки в оренду», замінивши слова «в розмірі 2,0 %» словами «в розмірі 3 %» (а.с.6).
1 жовтня 2008 року сторони уклали договір оренди землі, який підписали як орендодавець - Долинська районна державна адміністрація, так і орендар - ОСОБА_1. (а.с.13-15). В пункті 9 вказаного договору передбачено розмір орендної плати - 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Пояснення представника позивача про те, що ОСОБА_1. не погодилась з розміром орендної плати, про що зазначила на одному з примірників договору, належними доказами не підтверджені.
Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.
Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст.30 Закону).
Оскільки сторонами укладено договір оренди землі, розпорядження голови райдержадміністрації щодо внесення змін в розпорядження, яким було встановлено розмір орендної плати про збільшення розміру орендної плати, вже не має правового значення.
Розпорядження щодо зміни розміру орендної плати прийнято відповідачем в межах його компетенції, тому підстави для визнання розпорядження незаконним, відсутні.
Суд першої інстанції повно і всебічно з'ясував обставини справи, дав їм правильну оцінку, ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому відповідно до ст.308 ЦПК рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст.303,304, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1відхилити.
Рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 2 квітня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуюча суддя:
Судді: