Зачепилівський районний суд Харківської області

смт. Зачепилівка, вул. Свердлова, 7, 64401, (05761) 5-18-64

Справа №2-а-373/10

ПОСТАНОВА

І М’ Я М У К Р А Ї Н И

06.10.2010 року Зачепилівський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - ГРИШИНА П.В.

при секретарі - Гагаріній С.А.,

розглянувши матеріали адміністративного позову голови Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» ОСОБА_1 до голови Зачепилівської районної територіальної виборчої комісії по виборах депутатів до районної ради ОСОБА_2 про зобов’язання прийняти документи від Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» щодо реєстрації її представників, як учасників виборчого процесу по виборах депутатів Зачепилівської районної ради 31.10.2010 року, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся голова Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» з позовом до голови Зачепилівської районної територіальної виборчої комісії по виборах депутатів до районної ради з вимогою зобов’язати Зачепилівську районну територіальну виборчу комісію прийняти документи від Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» щодо реєстрації її представників, як учасників виборчого процесу по виборах депутатів Зачепилівської районної ради 31.10.2010 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснив суду, що він 04.10.2010 року звернувся до голови Зачепилівської районної територіальної виборчої комісії по виборах депутатів до районної ради ОСОБА_2 як самовисуванець, але одержавши роз’яснення про неможливість його реєстрації в якості самовисуванця, висловив намір звернутись із списком кандидатів в депутати районної ради від Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» по виборах депутатів Зачепилівської районної ради по багатомандатному виборчому округу. Але відповідач звернув увагу на неможливість прийому зазначених документів, посилаючись на відсутність на них печатки обласної партійної організації. Позивач вказав, що він позбавлений можливості поставити цю печатку, оскільки в даний час безвісно зник керівник Харківської обласної організації «Партії правозахисту» ОСОБА_3, ведеться слідство. Тому на момент звернення до виборчої комісії у нього не був заповнений партійний список кандидатів в депутати Зачепилівської районної ради та не було заяви про реєстрацію партійного списку. Проте він вважає, що Зачепилівська районна організація «Партії правозахисту» позбавляється можливості висунути кандидатів у депутати Зачепилівської районної ради з об’єктивних причин, так як не може належним чином оформити документи, що належить подавати виборчій комісії, а тому звернувся до суду з вимогою зобов’язати Зачепилівську районну територіальну виборчу комісію прийняти документи від Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» щодо реєстрації її представників, як учасників виборчого процесу по виборах депутатів Зачепилівської районної ради 31.10.2010 року. В судовому засіданні підтвердив, що голова виборчої комісії ОСОБА_2 не порушувала його права шляхом відмови в прийомі у нього належних документів, а посилався на те, що як голова місцевої організації «Партії правозахисту» не може оформити зазначені документи належним чином, тому і звернувся до суду з вищевказаною вимогою.

В судовому засіданні представник відповідача – Зачепилівської районної територіальної виборчої комісії ОСОБА_2 пояснила, що до повноважень ТВК віднесено реєстрація виборчих списків кандидатів у депутати районної ради, висунутих місцевими організаціями партій. При цьому умови реєстрації кандидатів у депутати визначені ст..37 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» із змінами від 30.08.2010 року, де передбачено надання до ТВК певних документів – заяву про реєстрацію кандидатів, копію свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії, витяг з протоколу висування кандидатів, завірений печаткою місцевої організації або вищого рівня та інші документи чітко зазначені в законі. Оскільки ОСОБА_1 не подавались до ТВК зазначені документи, бо як він сам пояснив ці документи не завірені печаткою, була відсутня копія свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії то 4.10.2010 року питання про прийняття таких документів від ОСОБА_1 не надходило, відповідну заяву від Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» вона не отримувала. Тому вважає, що ніяких виборчих прав зазначеної партійної організації не було порушено.

При вирішенні даного спору, суд керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, їхні посадові і службові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, при цьому кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» із змінами від 30.08.2010 року визначено статус та повноваження територіальних виборчих комісій, в тому числі щодо реєстрації виборчих списків кандидатів у депутати, висунутих місцевими організаціями партій.

Статтею 10 вказаного Закону обумовлено право висування кандидатів у депутати, яке реалізується громадянами України через районні організації політичних партій, а статтею 37 цього Закону визначено умови, за наявності яких відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати районних рад, а саме отримання :

- заяви керівника місцевої партійної організації, засвідченої печаткою;

- копії свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії;

- витяг з протоколу зборів про висування кандидатів, засвідчений печаткою;

- виборчий список кандидатів, засвідчений печаткою;

- згода осіб, включених до виборчого списку кандидатів на оприлюднення біографічних відомостей;

- автобіографій осіб, включених до виборчого списку;

- декларації про майно та доходи кожної особи;

- фотографії осіб , включених до виборчого списку та копії їх паспортів.

Статтею 40 зазначеного Закону визначено порядок і строки реєстрації кандидатів у депутати, включених до виборчого списку від місцевої організації партії: «…Прийом документів здійснюється головою, заступником голови, секретарем або іншим визначеним комісією членом виборчої комісії…Представнику місцевої організації партії, який подав передбачені статтею 37 цього Закону документи, територіальна виборча комісія видає довідку із зазначенням дати і часу прийняття документів, переліку прийнятих документів…Територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття документів, зазначених у частині першій статті 37 цього Закону, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати або про відмову в реєстрації кандидата(кандидатів), включених до виборчого списку…Відмова в реєстрації … з підстав невідповідного оформлення поданих місцевою організацією партії документів, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, не виключає повторного подання місцевою організацією партії заяви про реєстрацію кандидатів у депутати…».

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, підтверджені сторонами, суд приходить до висновку, що голова Зачепилівської територіальної виборчої комісії ОСОБА_2 не відмовляла 04.10.2010 року в прийнятті документів від голови Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» ОСОБА_1 щодо реєстрації її виборчого списку кандидатів у депутати Зачепилівської районної ради, натомість головою Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» ОСОБА_1 не виконано вимог щодо порядку висування кандидатів у депутати районної ради за партійним списком, який не був сформований на момент спору та не був наданий для реєстрації виборчого списку кандидатів у депутати Зачепилівської районної ради в порядку п.4 статті 40 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» із змінами від 30.08.2010 року.

За таких обставин у суда немає підстав для задоволення позовних вимог, оскільки судом не встановлено порушень прав і свобод суб’єктів виборчого процесу з боку відповідача, а тому даний адміністративний позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,2, 86,159-163,172 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову голови Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» ОСОБА_1 до голови Зачепилівської районної територіальної виборчої комісії по виборах депутатів до районної ради ОСОБА_2 про зобов’язання прийняти документи від Зачепилівської районної організації «Партії правозахисту» щодо реєстрації її представників, як учасників виборчого процесу по виборах депутатів Зачепилівської районної ради 31.10.2010 року - ВІДМОВИТИ .

.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Харківської області у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий, суддя П.В. ГРИШИН