П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.05.2011 Справа №2-а-9845/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області О.Я. Герчаківська розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату призначеної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у відповідності до вимог ст. 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”-

В С Т А Н О В И В :

18 квітня 2011 року позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі управління ПФУ) про визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування та виплати державної (основної) пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС”у розмірах менших ніж передбачено вимогами ст. 50, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закону України № 796-ХІІ) та зобов'язання відповідача починаючи з 18 березня 2011 року здійснити перерахунок державної (основної) та додаткової пенсій з урахуванням вимог зазначеного Закону, виходячи із розмірів мінімальної пенсії за віком та провести доплату невиплаченої державної (основної) та додаткової пенсії.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження .

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-категорії, інвалідом ІІІ групи, внаслідок захворювання, пов’язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, що стверджується матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 50 Закону України № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами ІІI групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з вимогами ст. 54 Закону України № 796-ХІІ в усіх випадках розміри державних пенсій для інвалідів ІІІ групи, першої категорії, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком.

Розрахунок позивачу державної (основної) та додаткової пенсії відповідачем проводився у менших розмірах відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів Україні за №654 від 16.07.2008 року “Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян”для основної пенсії та за №530 від 28.05.2008 року “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, які є підзаконними нормативно-правовими актами та їх норми суперечать вимогам ст. 50,54,67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Суд, розглянувши матеріали справи дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В силу вимог ст. 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, пенсії особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з вимогами ч.4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 06.06.96 p. за №230/96-ВР), в усіх випадках розмір державних пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 50 зазначеного Закону (у редакції Закону України “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 06.06.96 p. за №230/96-ВР) особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Безпідставними є позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідача проводити в подальшому нарахування державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров”ю з врахуванням встановленого законодавством України прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, так як судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, а не такі, які можуть бути порушені у майбутньому. Діючим законодавством не передбачено такий спосіб захисту порушених прав як зобов’язання вчинити певні дії у майбутньому.

Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що відповідачем починаючи з 18 березня 2011року було порушено права позивача на перерахунок та виплату державної пенсії у розмірі, не нижчому шести мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, які підлягають захисту шляхом визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі неправомірними та зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної позивачу державної (основної) пенсії з врахуванням вимог ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоров’ю, установивши її розмір 50% мінімальної пенсії за віком з урахуванням вимог ст. 50, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22, 64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54, ст.55, ч.3 ст.67, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату призначеної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю починаючи з 18 березня 2011 року, у відповідності до вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. 3 ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі щодо нарахування та виплати позивачу державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю починаючи з 18 березня 2011 року у розмірах менших ніж передбачено вимогами ч. 4 ст. 54, ст. 50 та ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі починаючи з 18 березня 2011 року провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ч.4 ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров”ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з урахуванням вимог ст. 50, ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі починаючи з 18 березня 2011 року виплатити ОСОБА_1 у зв’язку із проведенням вказаного перерахунку пенсії недоотримані суми державної та додаткової пенсій, з врахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Роз'яснити відповідачу його обов'язок виконати постанову негайно відповідно до вимог ст. 256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.