Справа № 2-а-145/10

Провадження №:-

Справа № 2-а-145/2010р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області, в складі:

Головуючого судді Файдюка В.В.,

з участю секретаря Кулівар Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Могилів-Подільського міськвиконкому про визнання рішення міськвиконкому неправомірним та скасування його, третя особа ОСОБА_2-

ВСТАНОВИВ:

В Могилів-Подільський міськрайонний суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до Могилів-Подільського міськвиконкому про визнання рішення міськвиконкому неправомірним та скасування його, третя особа ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 позов підтримав, суду пояснив, що Рішенням Могилів-Подільського міськвиконкому №392 від 31 жовтня 2007 року його довірительці було надано дозвіл на будівництво добудови до квартири №3будинку№31 на присадибній ділянці по вулиці Коцюбинського, що в м.Могилів-Подільському .

В даному рішенні чітко передбачено, що проектну документацію необхідно погодити у встановленому порядку, а будівельні роботи проводити після одержання дозволу на виконання будівельних робіт в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Його довірителька дотрималась всіх вимог чинного законодавства , виготовила будівельний паспорт на будівництво добудови до квартири АДРЕСА_1. 15 листопада 2007 року отримала дозвіл за №120 на виконання будівельних робіт від інспекції ДАБК.

Після цього ОСОБА_1 приступила до будівництва добудови до належної їй квартири на праві особистої приватної квартири АДРЕСА_2 і в травні 2008 року закінчила дане будівництво.

Однак 30 травня 2008 року Могилів-Подільським міськвиконком прийнято рішення №189 «Про скасування підпункту 1.2 пункту 1 рішення №392 міськвиконкому від 31 жовтня 2007 року « Про надання дозволу на будівництво будівель», в зв'язку з тим, що сусідка ОСОБА_2 скаржилась на незаконність побудови міжквартирної перетинки у вказаному будинку. По даному спірному питанню є рішення суду , яке набрало законної сили. Спір щодо перетинки не мав ніякого відношення щодо прибудови.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов визнала частково, вважає, що необхідно скасувати тільки рішення Могилів-Подільської міської ради №189 від 3.05.2008 року. В міської ради не має ніяких претензій щодо даної добудови, оскільки вона збудована на законних підставах, що підтверджується відповідними документами.

Третя особа ОСОБА_2 суду пояснила , що в неї в свій час виник спір з ОСОБА_1 щодо між квартирної перетинки. Даний спір вирішено в судовому порядку. Претензій до ОСОБА_1 щодо добудови вона не має.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, третю особу, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктами 3,6 Пункту «Б» частини 1 ст. 31 ЗУ від 21 травня 1997 року «Місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських , селищних, міських рад належить , зокрема , зупинення у передбачених законом випадках будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів окремих об'єктів вирішення відповідно до законодавства спорів з питань містобудування.

Пункт 15 ч.1 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що акти виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України іншим акта законодавства скасовуються рішенням відповідної ради , прийнятим у межах її повноважень

Таку ж норму містить ч.9 ст.59 зазначеного закону - рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою».

Скасовуючи рішення про надання дозволу позивачу з будівництва добудови до квартири АДРЕСА_1 що в місті Могилів-Подільському відповідач зобов'язаний був встановити порушення дотримання будівельних нору позивачем і поставити питання про усунення цих порушень у спосіб визначений законодавством, а не шляхом скасування рішення про надання дозволу на будівництво в цілому.

При прийнятті рішення сесією Могилів-Подільської ради не було встановлено в чому невідповідність п.п.1.2 п.1 рішення міськвиконкому від 31 жовтня 2007 року за №392 Конституції чи законам України, іншим актам законодавства.

ОСОБА_1 виконала всі вимоги чинного законодавства. Відповідно ЗУ «Про планування і забудову територій» ст.28 виготовила проектну документацію на будівництва - будівельний паспорт та ст.29 даного закону - отримала дозвіл на виконання будівельних робіт.

Тільки після отримання даних документів вона розпочала і згодом закінчила будівництво.

При прийнятті даного рішення не встановлено порушень дотримання будівельних норм, правил та не надано позивачу час в разі виявлення для усунення цих порушень.

Пункт 1.2 пункту 1 рішення міськвиконкому від 31 жовтня 2007 року №392 «Про надання дозволу на будівництво будівель» були скасовані як міськвиконкомом так і сесією Могилів-Подільської міської ради з порушенням діючого законодавства.

На підставі вище викладеного та керуючись 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду.

Скасувати рішення Могилів-Подільського міськвиконкому від 30 травня 2008 року за .№189 «Про скасування підпункту 1.2 пункту 1 рішення міськвиконкому» від 31 жовтня 200" року за №392 « Про надання дозволу на будівництво будівель» та п.2 п.3 рішення №1053 6 сесії 5 скликання Могилів-Подільської міської «про скасування рішень міськвиконкому» як незаконні,

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя: підпис