Справа № 666/4569/15-а

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

02.11.2015р. Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Стамбули М.І.

секретаря Григораш О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду м. Херсон щодо відмови у перерахунку йому пенсії протиправними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду м. Херсон провести йому перерахунок пенсії з 14.05.2012 року в розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням інших виплат, відповідно до довідки про складові заробітної плати № 2476/21-79-05 від 17.07.2015 року, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та виплатити утворену заборгованість.

В судове засідання заявник не з»явився, але надав заяву в якому просив слухати справу в його відсутність у письмовому провадженні.

В судове засідання представник відповідача не з»явилася, але надала заяву в якій просила слухати справу в її відсутність та надала письмові заперечення, в яких просила відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

Положеннями ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ України в м. Херсоні та отримує пенсію за віком з травня 2012 року, що підтверджується пенсійним посвідченням виданим 13.07.2012 року.

Умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено ст. 37 ЗУ «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ.

Відповідно до цієї статті (в редакції чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Саме із зазначеної норми закону повинна бути нарахована та виплачена пенсія позивачу, як державному службовцю.

Нормою, яка визначає механізм проведення перерахунку пенсії державним службовцям є ст.37-1 ЗУ «Про державну службу». За правилами частини першої цієї статті у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії (ч.2 ст.37-1 ЗУ «Про державну службу»).

За правилами ч.2 ст. 33 ЗУ «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату особи для обчислення пенсії, зазначає що до таких доходів враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою з яких фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що УПФУ не довело правомірності свого рішення, суд вважає, що відповідач своїми діями порушив законні права та інтереси позивача, гарантовані йому законами України та Конституцією.

Відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Як встановлено матеріалами справи ОСОБА_1 звернувся до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії 23.07.2015 р. Таким чином, перерахунок пенсії позивачу повинен проводитися з 01 серпня 2015 року.

Керуючись ст. 8, 9, 11, 99, 159-163, 183-2 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», Законом України «Про державну службу» суд -

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про визнання протиправними дій та зобов»язання здійснити перерахунок - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні щодо неврахування при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 частини заробітної плати, на яку нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки про складові заробітної плати від 17.07.2015 року №2476/21-79-05.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх виплат, на які нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки №2476/21-79-05 від 17.07 2015 р. про складові заробітної плати, починаючи з 01.08.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 73,08 грн.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Херсона протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М. І. Стамбула