Справа №2-а-141/09
ПОСТАНОВА
іменем України
11 червня 2009 року м. Баранівка
Баранівський районний суд Житомирської області в складі:
судді Хохлюк Г.О. при секретарі судового засідання Кравчук Ю.С. з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баранівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни , за 2006- 2007 роки у розмірі 2733,30 грн. ,
ВСТАНОВИВ:
8 квітня 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Баранівського районного суду з вказаним позовом, просить визнати його право на дорахування щомісячної 30% надбавки до пенсії як дитині війни виходячи з мінімального розміру пенсії за віком та стягнути недоплачену надбавку за 2006- 2007 роки за наведеним ним розрахунком у розмірі 2733,30 грн. , зазначає, що він є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, має право на таку надбавку відповідно до с т. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а відповідач безпідставно відмовляє йому в нарахуванні та виплаті.
Позивач також просить поновити пропущений ним строк звернення до суду, посилаючись на те, що він пропустив його з поважної причини і такою причиною вказує те, що він дізнався про порушення свого права з дня опублікування в ЗМІ рішення Конституційного Суду України з цього приводу від 9.07.2007 року.
В судовому засіданні 19.05.2009 року сторони прийшли до висновку, що належним відповідачем по справі буде Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, а тому позивач змінив відповідача, але в судовому засіданні 11.06.2009 року представник відповідача ОСОБА_2 заявив, що все таки належним відповідачем буде Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а тому суд за згодою позивача змінив останнього відповідача на первісного.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, пояснив, що згідно законів України підстав для нарахування надбавки до пенсії в такому розмірі як просить позивач немає. Крім того, позивач без поважної причини пропустив строк звернення до суду, а тому підстав для його поновлення немає.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що позива ч ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі – Закон) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Проте, дію статті 6 Закону на 2006- 2007 рік було обмежено Законом України "Про державний бюджет України на 2006-2007 рік". Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області вказана надбавка позива чу не виплачувалась, його заява з цього питання управлінням Пенсійного фонду залишена без задоволення.
Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, що свідчить про те, що позивач має право на вказану ним надбавку до пенсії за 2007 рік з дня ухвалення рішення Конституційним Судом, але позивач пропустив річний строк звернення до адміністративного суду, передбачений ст. 99 ч.2.КАСУ.
Підстав для поновлення строку звернення до суду немає, оскільки його пропущено без поважної причини.
Позивач сам вказує, що дізнався про порушення його права в липні 2007 року, а до суду він звернувся через один рік і десять місяців, хоча вправі був звернутись до липня 2008 року.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ч.1 ст.2, ст.ст. 17, 99, 158–163, 254 КАС України, суд , -
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни за 2006- 2007 роки у розмірі 2733,30 грн. залишити без задоволення за пропуском строку звернення до суду в частині стягнення надбавки за 2007 рік та за безпідставністю в частині стягнення надбавки за за 2006 рік.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Баранівський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя