10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

05 листопада 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-23900/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-23900/09/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2015 року Луганський обласний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості, в обґрунтування якої зазначає, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.08.2009 у справі № 2а-23900/09/1270 стягнуто з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 398968,29 грн, та пеню в сумі 13311,29 грн.

Відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 19.10.2009 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 15386383.

Відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 05.04.2012 винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження, замінено боржника з ДП «Ровенькиантрацит» на ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ».

Відповідно до наказу № 52 від 15.04.2015 щодо роботи Ровеньківського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Луганський обласний центр зайнятості є правонаступником Ровеньківського міського центру зайнятості. Згідно акту прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 рахується на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості, заборгованість, яка рахується за ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ». за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-23900/09/1270.

На підставі викладеного, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 15386383- стягувача – Ровеньківський міський центр зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Від ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» надійшло клопотання про зупинення провадження, яке обґрунтовано тим, що на даний час виконавче провадження № 15386383 є втраченим, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 прийнято рішення про видачу дублікату виконавчого листа за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-23900/09/1270. Заявник вважає, що до відновлення виконавчого провадження № 15386383 необхідно зупинити розгляд заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну стягувача.

Від Луганського обласного центру зайнятості надійшли письмові пояснення про те, що на виконання наказу № 52 від 15.04.2015 штатну чисельність працівників Ровеньківського міського центру зайнятості повністю скорочено.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.08.2009 у справі № 2а-23900/09/1270 стягнуто з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 398968,29 грн, та пеню в сумі 13311,29 грн.

Позивачу 30.09.2009 видано виконавчий лист № 2а-23900/09/1270.

Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 19.10.2009 відкрито виконавче провадження ВП 15386383 про стягнення з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 398968,29 грн, та пеню в сумі 13311,29 грн.

Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 05.04.2012 винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження, замінено боржника з ДП «Ровенькиантрацит» на ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ

Наказом Луганського обласного центру зайнятості № 52 від 15.04.2015 щодо роботи Ровеньківського міського центру зайнятості з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, Луганський обласний центр зайнятості визначено правонаступником боргових зобов’язань Ровеньківського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості від 17.04.2015 заборгованість зі сплати страхових внесків до фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка станом на 17.04.2015 обліковується на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості, у тому числі передано заборгованість, яка обліковується за ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» за рішенням суду в адміністративній справі № 2а-23900/09/1270.

Щодо клопотання ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» про зупинення провадження з розгляду заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає таке.

Відповідно до п. 15.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень відновлення втраченого виконавчого провадження здійснюється за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця.

Як вбачається з матеріалів справи штатну чисельність працівників Ровеньківського міського центру зайнятості повністю скорочено, а функції зі стягнення дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, стягувачем за якою був Ровеньківський міський центр зайнятості, передано до Луганського обласного центру зайнятості.

Тобто, звернутись із заявою про відновлення втраченого виконавчого провадження ВП № 15386383 може лише Луганський обласний центр зайнятості, який не є стороною виконавчого провадження.

Таким чином, для отримання права на звернення із заявою про відновлення витраченого виконавчого провадження № 15386383, Луганський обласний центр зайнятості повинен набути статусу сторони виконавчого провадження, у даному випадку статусу стягувача.

За таких обставин клопотання ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» про зупинення провадження з розгляду заяви Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження суд вважає необґрунтованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На час даний час Ровеньківський міський центр зайнятості не ліквідовано у встановленому законом порядку, однак, загальновідомим є факт проведення на окремих територіях Луганської області антитерористичної операції та визнання таких територій окупованими, у тому числі і м. Ровеньки. Крім того, пунктом 9 наказу Луганського обласного центру зайнятості № 52 від 15.04.2015 передбачено проведення роботи щодо повного скорочення чисельності працівників Ровеньківського міського центру зайнятості.

Згідно наданої інформації Луганським обласним центром на даний час штатну чисельність працівників Ровеньківського міського центру зайнятості повністю скорочено.

Тобто, фактично всі функції Ровеньківського міського центру зайнятості здійснюються заявником.

Враховуючи викладене, суд вважає заявлене клопотання про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованим.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 15386383, а саме, стягувача – Ровеньківського міського центру зайнятості на його правонаступника – Луганський обласний центр зайнятості, ідентифікаційний код 03490878, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 116.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1