Справа № 22 ц- 2103 Категорія: 57 Головуючий у 1-й інстанції - Буїцак Є.О. Доповідач в апел. ОСОБА_1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2010 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду І Львівської області в складі:

Головуючого судді: Петричка П.Ф.

суддів: Цяцяка Р.П., Юхименка А.Г.

при секретарі : Качмар М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львова цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації у Львівській області на постанову Старосамбірського районного суду Львівської І області від 20 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації у Львівській області про визнання неправомірних дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановила:

Постановою Старосамбірського районного суду Львівської області від 20 липня 2009 року позов частково задоволено.

Поновлено строк позовної давності для звернення до суду ОСОБА_2.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року у розмірі меншому ніж визначено ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" в редакції до 09.07.2007 року.

Зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації у Львівській області, що знаходиться за адресою: поштовий індекс 82000, м. Старий Самбір, вул. Л.Галицького, 40, Старосамбірського району Львівської області, нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2, що проживає за адресою: поштовий індекс 82000, м. Старий Самбір, вул. Чорновола, 57, Старосамбірського району Львівської області, недоплачену допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" в редакції до 09.07.2007 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанову суду оскаржило Управління праці та соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації у Львівській області. Покликаються на те, що судом порушено норми процесуального та матеріального права, неповністю з’ясовано обставини справи. Просять постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що її слід відхилити з наступних підстав.

Встановлено, що позивач звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації про визнання неправомірних дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В підтвердження позовних вимог посилається на те, що є матір'ю дитини, доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до ст. 15

Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми» їй щомісячно повинна виплачувані допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановшгоИ законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Але всупереч ВИМОГ CI.H зазначеного закону щомісячна допомога виплачувалася не в повному обсязі.

Частково задовольняючи позов, суд виходив з того, що дії відповідача щодо шишці позивачці допомоги по догляду за дитиною, донькою ОСОБА_3,ЦІ серпня ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 р. поо 31.12.2007 р. є неправомірними. При цьому суд всебічно проаналізував норми матеріального та процесуального законів, що регулюють дані правовідносини.

Разом з цим, при нарахуванні та виплаті позивачу цього виду державної відповідач керувався статтею 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2001 році якою передбачено, що у 2007 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місщщі бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб тане* менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, щі застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, а також пунктом НІ статті 71 Закону України «Про держаний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік І дію статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України І «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Згідно з вимогами ст. ст. 13, 14 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»(в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) особа, яка фактично здійснює догляд за і дитиною має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка!виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку.

При цьому статтею 15 (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) І зазначеного закону встановлено, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного 1 віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнано такими, 1 що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про І Державний бюджет України на 2007 рік» в тому числі пункту 14 статті 71 в частині зупинення на І 2007 рік дії статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги по І догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної І скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції.

Постанова Старосамбірського районного суду Львівської області є законною і

обґрунтованою, а тому підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.І ст. 307. ст. 308, п.1 ч.І ст. 314, ст. 315, ст.319 ЦПК України, колегія

суддів.

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення

Старосамбірської районної державної адміністрації у Львівській області - відхилити.

Постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 20 липня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.

Головуючий

Судді