ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2009 Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Запоріжгаз», в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році, у розмірі 860 435,21 гривень.

За правилами ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 р. № 1434, Фонд соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому.

П. 9 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів визначено, що для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Мінпраці утворюються територіальні відділення Фонду в межах граничної чисельності його працівників. Положення про територіальні відділення затверджує директор Фонду.

Керівники територіальних відділень Фонду призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром праці та соціальної політики.

З огляду на викладене Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів законодавцем віднесене до суб'єктів владних повноважень.

Ч. 10 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» визначено, що Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суддя встановив необхідність проведення попереднього судового засідання по справі, і витребування у сторін всіх наявних в них документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, а також визнав явку сторін у попереднє судове засідання обов'язковою.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

      1. Відкрити провадження у справі № 2а-3521/09/0870 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до відкритого акціонерного товариства «Запоріжгаз» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році.

2. Призначити попереднє судове засідання на 09 липня 2009 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 1 об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

      3. Зобов'язати сторони надати в судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; крім того, позивачу необхідно надати в судове засідання: документи, що посвідчують повноваження особи, якою підписано позовну заяву, довіреності на представників (за наявності таких), оригінали документів доданих до позову, листування з відповідачем та документи на підтвердження вручення відповідачеві такого листування, положення про Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно реєстрації позивача як юридичної особи; відповідачу: документи про реєстрацію юридичної особи, статут підприємства, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно реєстрації відповідача як юридичної особи, листування з позивачем та документи на підтвердження вручення позивачеві такого листування, довіреність на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

      4. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 01 липня 2009 року письмові заперечення проти позову (в судове засідання в електронному вигляді) та докази на обґрунтування цих заперечень.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам'ятками про їх права та обов'язки, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

      6. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у попереднє судове засідання визнати обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя                   О.В. Прудивус