копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-8105/09/0470
УХВАЛА
11 червня 2009 року м. Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції
про визнання дій незаконними, скасування постанови, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції з позовними вимогами про: визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції по накладенню арешту на майно територіальної громади міста Новомосковська незаконними; скасування постанови Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції «про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження» серія НОМЕР_1 від 11.05.2006р. та додатку до неї; скасування постанови Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції «про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження» від 08.05.2007р. та додатку до неї.
Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Статтею 17 КАС України, передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень с приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4)спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
В силу ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ч.1 ст.121-2 Господарського процесуального Кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Відповідно до ч.1 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду.
Відповідно до ч.2 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження» с карга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Як вбачається з матеріалів справи, виконавчі документи у зведеному виконавчому провадженні на підставі яких винесені оскаржувані постанови державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції «про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження» серія НОМЕР_1 від 11.05.2006р. та додатку до неї; постанова Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції «про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження» від 08.05.2007р. та додатку до неї, видані Господарським судом Дніпропетровської області за період з 2002 по 2007р. стосовно стягнення з КП «ЖЕО» м.Новомосковськ на користь юридичних осіб суми 3905731,73 грн.
Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Оскільки позивач подав до суду позов в порядку адміністративного судочинства, вважаючи, що внаслідок дій та рішень відповідача, вчинених при виконанні судових рішень, ухвалених відповідно до положень , його позов має бути поданий до суду, який видав виконавчий документ і розглянутий в порядку, передбаченому розділом VII Цивільно-процесуального кодексу України.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2, 4, 17, 107, п.1 ч.1 ст.109, 160, 165, 181 КАС України, суддя, -
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови.
Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.В. Турлакова
Згідно з оригіналом
Суддя
Ухвала не набрала законної сили 11.06.2009р.
Суддя