КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-16720/08 Головуючий у 1 інстанції: Колупаєв В.В.
Суддя-доповідач: Романчук О.М.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 травня 2009 року м. Київ.
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Романчук О.М.,
Суддів: Ізмайлової Т.Л.,
Шостака О.О.,
при секретарі: Шевчук К.В..
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 лютого 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про стягнення недоотриманих сум доплати до пенсії та зобов"язання провести перерахунок доплати до пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області (далі - Відповідач) про стягнення недоотриманих сум доплати до пенсії та зобов"язання провести перерахунок доплати до пенсії.
Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 19 лютого 2008 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Відповідач подали апеляційну скаргу, у якій просили суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у цій частині.
Суд, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та віднесений до 4-ї категорії.
У відповідності до вимог абз.1 ст. 51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII (далі - Закон № 796), особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.
Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем виплачувалась додаткова пенсія виходячи із розміру, який встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 р. № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».
Проте, колегія суддів приходить до висновку про неправомірність дій Відповідача при обрахунку розміру пенсії та відмічає вірність висновків суду у цій частині.
Так, Законодавчим актом, який містить визначення поняття та розміру мінімальної пенсії за віком є ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, яка встановлюється на рівні прожиткового мінімуму.
Положення ч. 3 статті 28 Закону N 1058, на думку колегії суддів, не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті.
Законом України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік» від 19 жовтня 2004 року № 2089-IV прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність встановлено на рівні - 332 грн., У відповідності до ст. 65 Законів України «Про державний бюджет України на 2006 рік» - з 1 січня - 350 гривень, з 1 квітня - 359 гривень, з 1 жовтня - 366 гривень; «Про державний бюджет України на 2007 рік» - з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень.
Таким чином, сума додаткової пенсії становить за період з 2005 по 2007 р.р. -1964, 25 грн., а сума недоплаченої пенсії (за вирахуванням виплачених сум) -1856, 61 грн.
Колегія суддів відзначає помилковість висновків суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог позивача з 09.07.2007 року , з моменту вступу Рішення КС України в законну силу, оскільки дане рішення не стосувалось ст. 51 Закону № 796, дія якої не призупинялась.
Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів у відповідності до ч.2 ст. 205 КАС України, приходить до висновку, що апеляційну скаргу відповідача потрібно задовольнити частково, постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 лютого 2008 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд,
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.
Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 лютого 2008 року скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, яка встановлена Законами України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік».
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на користь ОСОБА_1 суми недоплаченної додаткової пенсії за період з 2005 року по 2007 рік у розмірі 1856, 61 грн.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя:
судді: