ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 р.

Справа № 27217/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді                                                                                             Сапіги В.П.

Суддів                                                                                                                  Онишкевича Т.В. ,  Попка Я.С.

при секретарі судового засідання                                                                   Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі  Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду  від 04.02.2010 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в  Самбірському районі  Львівської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Самбірському районі  Львівської області про спонукання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И Л А :

          Управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі  Львівської області звернулось в Львівський окружний адміністративний суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Самбірському районі  Львівської області про спонукання до вчинення дій - включення в акти щомісячних звірок осіб, яким виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, витрат на виплату щомісячної державної адресної допомоги для відшкодування їх Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду на централізованому рівні.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду  від 04.02.2010 року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України тому, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з прийнятим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі  Львівської області подало апеляційну скаргу за якою вказує на те, що суд при постановленні даного рішення порушив норми матеріального та процесуального права. Зокрема, судом порушено п.5 ч.3 ст.105 КАС України та п.2, п.5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Тому просить ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2010 року скасувати, постановити нову ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити.

Відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та «Про пенсійне забезпечення» розроблено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року N5-4/4, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за N376/7697.

Згаданий Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який номер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку   на   виробництві   та   професійного   захворювання,   які   спричинили втрату працездатності» (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

В Постанові Верховного суду України від 20 березня 2007 року по справі №21-1087, яка розглянута у порядку провадження за винятковими обставинами за позовом управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Великобагачанському та Решетилівському районах Полтавської області про зобов'язання прийняти до заліку та відшкодування суми, визначено, що розгляд даних вимог необхідно проводити по суті.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, а тому ухвалу суду по даній справі необхідно скасувати.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального права, що згідно ст. 204 КАС України є підставою для скасування ухвали суду.

                    

          Керуючись   ч.1 ст. 160, п.3 ч.1 ст.199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ч.1 ст.205,  ст.206, ст.212, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А   :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі  Львівської області  задовольнити, скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду  від 04.02.2010 року у справі №2а-1068/10/1370 та справу направити до Львівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду

                                                                                                                        Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

    

          

Головуючого судді                                                                                             Сапіга В.П.

Суддів                                                                                                                  Онишкевич Т.В. ,  Попко Я.С.

Повний текст виготовлено 13.09.2010 р.