ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2010 р. Справа № 75273/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Онишкевича Т.В.

Суддів Попка Я.С. , Сапіги В.П.

при секретарі судового засідання Золотий Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу військового прокурора Івано-Франківського гарнізону на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військового прокурора Івано-Франківського гарнізону про визнання бездіяльності протиправною та дій незаконними, зобов’язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА :

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати бездіяльність військового прокурора Івано-Франківського гарнізону щодо ненадання вчасно відповіді на звернення протиправною, зобов’язати відповідача письмово вибачитися за неналежне виконання своїх обов’язків та стягнути 2000 грн. відшкодування завданої моральної шкоди. У ході судового розгляду справи позивач збільшив свої позовні вимоги і просив суд додатково визнати незаконними дії відповідача щодо нерозслідування нововиявлених обставин по постановленому щодо позивача вироку та невинесенні з цього приводу відповідної процесуальної постанови.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 року вказаний позов було задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність військового прокурора Івано-Франківського гарнізону стосовно ненадання вчасно відповіді за клопотанням ОСОБА_1 про перегляд вироку суду в порядку виключного провадження від 17 червня 2008 року.

Визнано незаконними дії прокурора Івано-Франківського гарнізону стосовно неприйняття відповідної процесуальної постанови відповідно до ст. 4008 КПК України за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_1 про перегляд вироку суду в порядку виключного провадження від 17 червня 2008 року та зобов’язано відповідача прийняти відповідну процесуальну постанову відповідно до ст. 4008 КПК України.

Визнано незаконними дії військового прокурора Івано-Франківського гарнізону стосовно неприйняття відповідної процесуальної постанови відповідно до ст. 4008 КПК України за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_1 про перегляд вироку суду в порядку виключного провадження від 06 квітня 2009 року та зобов’язано відповідача прийняти відповідну процесуальну постанову відповідно до ст. 4008 КПК України.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону просить зазначену постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. У обґрунтування своїх вимог покликається на те, що відповідно до письмового роз’яснення заступника Генерального прокурора України ОСОБА_2 від 02.12.2008 року при розгляді звернень громадян про перегляд вироку суду в порядку виключного провадження за відсутністю підстав для їх задоволення має надаватися відповідь заявнику про результати розгляду звернення без прийняття процесуального рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Окрім того, на думку апелянта, судом першої інстанції не було взято до уваги відповіді військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону на клопотання ОСОБА_1 від 17.06.2008 року та від 06.04.2009 року, у яких було наведено обґрунтування того, що наведені ОСОБА_1 обставини не є нововиявленими.

Додатково апелянт звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що досудове слідство по кримінальній справі відносно ОСОБА_1 проводилося слідчим відділом військової прокуратури Західного регіону України, а не військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону.

Представник апелянта у ході апеляційного розгляду підтримав вимоги за апеляційною скаргою та уточнив їх, просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та закрити провадження у справі з огляду на непідвідомчість даного спору адміністративним судам.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання апеляційного суду не з’явився, що не перешкоджає розгляду справи у його відсутності згідно із ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких мотивів.

Частково задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що на звернення позивача ОСОБА_1 з клопотаннями про перегляд вироку суду в порядку виключного провадження відповідач військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону неправомірно давав відповіді у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», оскільки повинен був прийняти із цього приводу відповідну вмотивовану постанову за наслідками проведеного розслідування. При цьому на підставі аналогії закону суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що таке розслідування повинно бути закінчено у строки, передбачені ст. 97 КПК України

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам процесуального права і є помилковими.

          Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          При цьому положеннями п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

З поданого ОСОБА_1 позову вбачається, що він оскаржує дії та бездіяльність військового прокурора Івано-Франківського гарнізону при вирішенні питання про можливість перегляду вироку суду стосовно себе у порядку виключного провадження, що регламентується положеннями глави 32 Кримінально-процесуального кодексу України.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання, що оскільки питання перегляду судових рішень у кримінальних справах, що набрали законної сили, в порядку виключного провадження регламентовані нормами Кримінально-процесуального кодексу України, вказана обставина виключає можливість розгляду поданого ОСОБА_1 позову в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, на переконання колегії суддів, подану апеляційну скаргу слід задовольнити, скасувавши оскаржуване судове рішення та закривши провадження у даній адміністративній справі з огляду на неможливість її розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 157 ч. 1 п. 1, 160 ч. 3, 196, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

апеляційну скаргу військового прокурора Івано-Франківського гарнізону задовольнити.

Скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 у справі № 2а-1459/09/0970 та закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Ухвала у повному обсязі складена 14 жовтня 2010 року.

Головуючий суддя Онишкевич Т.В.

Судді Попко Я.С. , Сапіга В.П.

< Текст >