ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 р. Справа № 45308/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Онишкевича Т.В.

Суддів Попка Я.С. , Сапіги В.П.

при секретарі судового засідання Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 27 травня 2009 року у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про зобов’язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА :

У грудні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області (далі – УПФ України в Жовківському районі) провести перерахунок призначеної йому пенсії, взявши за основу його заробіток у Шахтоуправлінні «Жданівське» на підземних роботах у період з 05.07.1959 року до 19.11.1963 року.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 27 травня 2009 року у задоволенні вказаного позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначене судове рішення скасувати і ухвалити нове про задоволення його позовних вимог у повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та неповноту з’ясування істотних обставин справи. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що він неодноразово звертався в шахтоуправління «Жданівське» і Міністерство праці та соціальної політики України з приводу надання довідки про його доходи у період з 05 липня 1959 року до 19 листопада 1963 року, але у цьому йому було безпідставно відмовлено. Вважає, що суд не захистив його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку УПФ України в Жовківському районі щодо здійснення перерахунку пенсії з більш високого заробітку відповідно до ст. 69 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач ОСОБА_1 у ході апеляційного розгляду підтримав свою апеляційну скаргу, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про задоволення його позовних вимог.

Представники відповідача УПФ України в Жовківському районі під час судового засідання апеляційного суду вимоги апелянта заперечили, просять залишити подану апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення – без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з таких міркувань.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, суд виходив із того, що УПФ України в Жовківському районі правомірно відмовлено у перерахунку пенсії позивача з врахуванням його заробітку за період роботи з 05.07.1959 року до 19.11.1963 року, оскільки він не представив в управління відповідної довідки, що унеможливлює проведення перерахунку раніше призначеної йому пенсії.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права, а також фактичним обставинам справи, і є правильними.

Згідно із положеннями ч.2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

За правилами ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України і з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся в УПФ України в Жовківському районі із заявою про перерахунок пенсії, взявши за основу його заробіток у Шахтоуправлінні «Жданівське» на підземних роботах у період часу з 05.07.1959 року до 19.11.1963 року, однак, при цьому не надав в управління належної довідки про заробітну плату за це період.

Згідно із ч.1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до пунктів 3, 7, 14 Порядку оформлення та подання документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України за № 22-1 від 25.11.2005 року, до заяви про перерахунок пенсії у зв’язку з урахуванням страхового стажу та заробітної плати після призначення пенсії, у зв’язку із зміною кількості членів сім’ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надається, зокрема, довідка про заробітну плату особи.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що відповідач у даній справі, відмовляючи у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинними законами України, тобто правомірно, а тому заявлений позивачем адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Доводи апелянта таких висновків не спростовують і на законність прийнятої постанови не впливають.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Жовківського районного суду Львівської області від 27 травня 2009 року у справі № 2а-76/09 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та згідно із вимогами Закону України № 1691-VI від 18 лютого 2010 року може бути оскаржена до Верховного Суду України у порядку цивільного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Ухвала у повному обсязі складена 09 вересня 2010 року.

Головуючий суддя Онишкевич Т.В.

Судді Попко Я.С. , Сапіга В.П.

< Текст >