ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

31 травня 2012 року                                                                                № 2а-6447/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі

головуючого судді О.М.Чудак,

за участю секретаря судового засідання І.В.Старець,

представника відповідача ОСОБА_1,

у відсутність позивача,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України про визнання нормативно-правового акту незаконним в окремій його частині,

встановив:

до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України про визнання нормативно-правового акту незаконним в окремій його частині.

Ухвалою суду від 14 травня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, а ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 травня 2012 року призначено попереднє судове засідання.

Так, під час підготовки справи до судового розгляду, в тому числі при проведенні попереднього судового засідання, з метою забезпечення всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення даної справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, судом уточнено позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, визначені обставини, що потребують доказування, з’ясовано коло доказів та їх збір. У зв’язку з цим, судом прийнято рішення: про витребування документів та інших матеріалів відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-ІV (КАС України); про витребування в осіб, які беруть участь у справі доповнень чи пояснень певних обставин, а також витребування додаткових доказів відповідно до статті 114 КАС України.

Крім того, судом встановлено коло осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників адміністративного процесу. Вирішено питання про здійснення адміністративного судочинства суддею одноособово чи колегією суддів відповідно до статей 23-24 КАС України. Так, частиною першою статті 24 КАС України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність ОСОБА_3 Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів. Враховуючи, що позивачем у даній справі є фізична особа, відповідачем ОСОБА_3 Міністрів України, а предметом оскарження нормативно-правовий акт, справа підлягає розгляду колегією суддів.

Також, судом встановлено, що підстав: для об’єднання позовів в одне провадження чи роз’єднання позовних вимог у самостійні провадження відповідно до статті 116 КАС України; для залишення позовної заяви без розгляду, зупинення провадження у справі чи його закриття відповідно до статей 155-157 КАС України; для забезпечення адміністративного позову згідно із статтями 117-118 КАС України немає.

Відповідно до частин третьої-п’ятої статті 171 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду. Таким чином, судом зобов’язано ОСОБА_3 Міністрів України здійснити відповідну публікацію.

Таким чином, за наслідками підготовчого провадження наявні підстави для його закінчення та призначення справи до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 111, 121, 165, 186, 254 КАС України,

ухвалив:

зобов’язати ОСОБА_3 Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України про визнання пункту 11 частини першої абзацу 2 де мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС –інвалідам ІІ групи становить 160 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; пункт 12 в частині, що стосується ІІ групи –255 відсотків; пункт 13 частини першої абзацу 2, що стосується щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, особам віднесеним до І категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірах: інвалідам ІІ групи –40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність незаконною та такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, - у виданні, у якому цей акт був або мав бути офіційно опублікований.

Зобов’язати відповідача надати суду докази опублікування оголошення.

Витребувати у ОСОБА_3 Міністрів України належним чином завірену копію висновку Міністерства юстиції України за результатами правової експертизи проекту постанови ОСОБА_3 Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Міністрів України про визнання нормативно-правового акту незаконним в окремій його частині, - у складі колегії суддів.

Закінчити підготовче провадження та призначити дану справу, - до судового розгляду на 14 червня 2012 року о 15 годині в залі судового засідання №6 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя                               О.М.Чудак