ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
|
"21" березня 2007 р. |
Справа № 01/11-92. |
за позовом прокурора м.Луцька в інтересах держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області, Державної служби з питань національної культурної спадщини,
до підприємця ОСОБА_1, Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації
про визнання недійсним охоронного договору, зобов'язання звільнити приміщення
Суддя Якушева І.О.
Представники:
від позивачів:
регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області: Повх О.М. (дов. № 1 від 18.01.2007р.);
Державної служби з питань національної культурної спадщини: н/з
від відповідачів:
підприємця ОСОБА_1: н/з
Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації: н/з
В судовому засіданні взяв участь Манзій П.П. - прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Волинської області.
Суть спору: прокурор в інтересах позивача в позовній заяві просить визнати недійсним укладений 01.12.2005р. між Управлінням містобудування та архітектури Волинської облдержадміністрації та підприємцем ОСОБА_1 охоронний договір на частину приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав.
Від Державної служби з питань національної культурної спадщини надійшло пояснення № 22-396/12 від 21.02.2007р., в якому Державна служба з питань національної культурної спадщини позов підтримала, посилаючись на те, що згідно зі ст. 23 Закону України "Про охорону культурної спадщини", усі власники пам'яток чи їхніх частин або уповноважені ними органи, незалежно від форм власності на ці пам'ятки, зобов'язані укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Відповідно до Порядку укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, власник пам'ятки чи її частини або уповноважений ним орган зобов'язаний не пізніше ніж через один місяць з моменту отримання пам'ятки чи її частини у власність або у користування укласти охоронний договір з відповідним органом охорони культурної спадщини. Якщо пам'ятка належить до категорії пам'яток національного значення, охоронний договір підписується органом охорони культурної спадщини, на території якого знаходиться пам'ятка, після погодження його з відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про охорону культурної спадщини" та Положення про Державну службу з питань національної культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.03.2006 №336, до повноважень Держкультурспадщини належить погодження відчуження або передачі пам'яток національного значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління, а також погодження охоронних договорів на пам'ятки національного значення.
Підприємець ОСОБА_1 не погоджував з Державною службою з питань національної культурної спадщини ніяких договорів.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області в поясненні, його представник в судовому засіданні позов підтримали, посилаючись на таке:
- вищезазначене спірне приміщення належить до об'єктів державної власності та знаходиться на балансі Волинської єпархії УПЦ Київського Патріархату. Волинська ОДА в управлінні якої знаходиться спірне приміщення 19.09.2006 року прийняла розпорядження за НОМЕР_1, яким зобов'язала до 31.12.2006 року привести чинні договори оренди у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 до вимог чинного законодавства. Підприємець ОСОБА_1 не виконав зазначене розпорядження, і продовжує незаконно, безкоштовно, в порушення вимог діючого законодавства користуватися державним майном. В результаті таких неправомірних дій державі причиняється шкода, вона втрачає дохід.
Балансоутримувач - Волинська єпархія та орган уповноважений державою управляти майном Волинська ОДА ставлять вимоги перед прокурором Волинської області про виселення ОСОБА_1 із незаконно займаного приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1.
Орендодавець - регіональне відділення ФДМ України по Волинській області своїм листом НОМЕР_2 також зверталось до підприємця ОСОБА_1 з проханням подати до РВ ФДМУ пакет документів необхідний для укладення договору оренди, однак останній не виконав законну вимогу орендодавця і не подав необхідних документів для укладення договору оренди.
Згідно з п. 2 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями є: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук; підприємства - щодо окремого індивідуально визначеного майна та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв. м на одне підприємство, а з дозволу ФДМУ, його регіональних відділень - нерухомого майна, що перевищує площу 200 кв. м. Відповідного дозволу балансоутримувачу на право здавати дане державне майно в оренду РВ ФДМУ по Волинській області не давало.
Відповідно до вимог п. 17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786, у разі коли орендодавцем майна є Фонд державного майна, його регіональне відділення чи представництво, орендна плата спрямовується за нерухоме майно державних підприємств, організацій - 70 відсотків орендної плати до державного бюджету, 30 відсотків державному підприємству, організації, на балансі яких перебуває це майно. Відповідні кошти за оренду вищезазначеного майна до державного бюджету не надходять, держава втрачає прибуток.
Відповідно до ст. 18 Закону України "Про охорону культурної спадщини" об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини (Державна служба з питань національної культурної спадщини).
Згідно із п. 2 Порядку укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, власник пам'ятки чи її частини або уповноважений ним орган (особа) зобов'язаний не пізніше ніж через один місяць з моменту отримання пам'ятки чи її частини у власність або у користування укласти охоронний договір з відповідним органом охорони культурної спадщини.
У відповідності до вимог ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити вимогам чинного законодавства та моральним засадам суспільства.
Від підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з його участю в судовому засіданні Львівського апеляційного господарського суду по справі №01/43-88 і неможливістю прибуття в судове засідання.
Враховуючи клопотання відповідача та у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів по справі розгляд справи слід відкласти.
Оскільки спір відповідно до ст.69 ГПК України має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви, строк розгляду спору продовжено за клопотанням сторін.
Керуючись ст.69, п.1, 2, 3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
у х в а л и в:
1. Строк розгляду спору за клопотанням сторін продовжити.
2. Розгляд справи відкласти на 18.04.2007р. на 14 год. 00 хв.
3. Зобов'язати відповідача - підприємця ОСОБА_1 подати суду обґрунтовані письмові пояснення на заявлений позов та докази на їх підтвердження.
4. Зобов'язати Управління містобудування та архітектури Волинської обласної державної адміністрації подати докази на підтвердження реорганізації управління.
4.1. Лист НОМЕР_3
4.2. Договір оренди нежитлового приміщення по АДРЕСА_1, укладений із ВКФ «Домінанта».
4.3. Лист ВКФ «Домінанта», на підставі якого переоформлено договір на підприємця ОСОБА_1
Суддя Якушева І. О.