ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
09.06.09 |
Справа №2а-406/09/2770 |
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
Судді Майсак О.І.,
при секретарі: Слонімець Т.І,
за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача -адвоката ОСОБА_2, представника ВДАІ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_3;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ДАІ УМВС України у м. Севастополі про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні транспортним засобом,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Гагарінського районного суду м. Севастополя з адміністративною позовною заявою до ДАІ УМВС України у м. Севастополі про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні транспортним засобом. Вказує, що звернувся із заявою до відповідача про постановку транспортного засобу, що йому належить на постійний облік. Але йому було відмовлено у зв'язку із відомостями про знаходження вказаного транспортного засобу у розшуку на території України. Зробити про це письмову відмітку на заяві позивача працівники ДАІ відмовилися. Вважає дії відповідача протиправними та просить зобов'язати відповідача провести перереєстрацію транспортного засобу позивача Мицубісі Паджеро номер рами НОМЕР_1 із наданням постійного свідоцтва про реєстрацію автомобілю.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 09 квітня 2009 року біло відкрито провадження по справі, ухвалою від 13 квітня 2009 року справу призначено до судового розгляду.
У судовому розгляді позивачем підтримано позовні вимоги у повному обсязі. Пояснив, що звернувся із заявою до відповідача про постановку транспортного засобу, що йому належить на постійний облік. Але йому було відмовлено у зв'язку із відомостями про знаходження вказаного транспортного засобу у розшуку на території України. Зробити про це письмову відмітку на заяві позивача працівники ДАІ відмовилися. Вважає дії відповідача протиправними та просить зобов'язати відповідача провести перереєстрацію транспортного засобу позивача Мицубісі Паджеро номер рами НОМЕР_1 із наданням постійного свідоцтва про реєстрацію автомобілю.
Представник відповідача проти позову заперечує. Вказує, що автомобіль позивача дійсно знаходиться у розшуку, у зв'язку з чим порушено кримінальну справу. Таким чином провести перереєстрацію транспортного засобу відповідача не надається можливим на підставі пункту 41 «Правил державної реєстрації автомобільних засобів», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року.
У судовому засіданні позивачем було уточнено позовні вимоги, просить суд визнати дії посадових осіб ДАІ УМВС України в м. Севастополі в частині відмови в реєстрації транспортного засобу, який належить ОСОБА_1 протиправними, та зобов'язати провести перереєстрацію транспортного засобу позивача Мицубісі Паджеро номер рами НОМЕР_1 із наданням постійного свідоцтва про реєстрацію автомобілю.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.
Судом встановлено. 01 грудня 2007 року за біржовою угодою позивачем було придбано автомобіль Мицубісі Паджеро номер рами НОМЕР_1 у громадянина ОСОБА_3, який діяв від імені громадянина ОСОБА_4 (а.с. 9). Згідно висновку спеціаліста від 03 листопада 2007 року № 1103/3 (а.с.7), знаки ідентифікаційного номеру, номерна площадка шасі та рами транспортного засобу змінено не було. 05.12.2007 року (а.с.6,7) позивачем отримано на вказаний автотранспортний засіб тимчасовий реєстраційний талон. Дію якого було подовжено до 06.06 2008 року та до 09.11.2008 року. З пояснень позивача у червні 2008 року позивач та 26.08.2008 року він звертався із заявами до МРЕО Державної автомобільної інспекції м. Севастополі щодо постановки його транспортного засобу (автомобіль Міцубісі Паджеро спорт) на постійний облік. Листами керівника Відділу державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі йому було повідомлено (а.с.4, 66) про відсутність відомостей щодо знаходження транспортного засобу у розшуку та необхідність прибуття до ВРЕР ВДАІ УМВС України в м. Севастополі для вирішення питання щодо перереєстрації. Однак, співробітниками Державної автомобільної інспекції в усної формі, що не заперечується представником відповідача, йому було повідомлено про неможливість поставлення транспортного засобу на постійний облік у зв'язку із знаходженням його у розшуку на території України.
08 лютого 2008 року постановою старшого слідчого Городоцького РВ УМВС України у Хмельницькій області майора ОСОБА_5 в межах кримінальної справи № 4/4832 відносно ОСОБА_4, прийняте рішення щодо проведення у ОСОБА_1 виїмки автомобіля «Mitsubishi Pajero» 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_1 (арк.с. 57). Згідно довідки (арк.с. 55) наданої начальником Другого ВРЕР УДАЇ УМВСУ у Хмельницькій області майором міліції ОСОБА_6, транспортний засіб є речовим доказом по кримінальній справі НОМЕР_3, яка знаходиться у провадженні старшого слідчого Городоцького РВ УМВС України у Хмельницькій області майора ОСОБА_5.
До матеріалів справи представником відповідача також надано орієнтировку Управління міністерства внутрішніх справ України у м. Севастополі (арк.с. 54) про знаходження у провадженні ОГСБЕП УМВС України у м. Севастополі доручення старшого слідчого Городоцького районного відділу Управління міністерства внутрішніх справ України Хмельницької області майора міліції ОСОБА_5 щодо необхідності проведення вилучення у ОСОБА_1 автомобіля марки «Mitsubishi Pajero» 2006 року випуску державний номер НОМЕР_4 чорного кольору.
Повідомлення щодо карної справи відносно попереднього власника автомобіля згідно матеріалів справи надійшло до відповідача 19 лютого 2008 року (а.с.56), та 03.02.2009 року вхид. № 314 (а.с.55).
Згідно зі ст. 34 Закону України «Про дорожній рух», державна реєстрація і облік транспортних засобів здійснюється органом державної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, а її порядок встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пункт 41 «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів всіз типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.2008 року № 1388 встановлює (далі - Правила). У разі виявлення транспортного засобу, зареєстрованого в підрозділі ДАІ, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або такого, що розшукується правоохоронними органами України в зв'язку з угоном чи крадіжкою, працівники підрозділу ДАІ в установленому порядку оформляють відповідні документи, знімають незаконно зареєстрований транспортний засіб з обліку з внесенням відмітки про це до свідоцтва про реєстрацію та вилученням номерних знаків і передають усі матеріали до відповідних органів внутрішніх справ для подальшого проведення розслідування. Такий транспортний засіб поміщається на майданчику для затриманого транспорту. Якщо виявлено підроблення митних документів, їх ксерокопії з відповідним поясненням надсилаються до митного органу, у зоні діяльності якого постійно або тимчасово проживає особа, за якою було зареєстровано транспортний засіб. Пункт 42 Правил забороняє зняття з обліку транспортного засобу, стосовно якого є ухвала суду про накладення на нього арешту або заборону зняття з обліку чи постанова слідчого про накладення арешту, а також транспортного засобу, що є речовим доказом у кримінальній справі і приєднаний до неї постановою особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора або ухвалою суду.
Відповідно до Правил, Наказом Міністра Внутрішніх Справ України № 335 від 10.04.2002 року затверджено Інструкцію «Про проведення державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів Державтоінспекції МВС України. Згідно вимог пункту 3.3. при здійсненні реєстрації ТЗ проводиться перевірка документів, які подаються до РЕП ДАІ для проведення реєстрації ТЗ (свідоцтво про реєстрацію ТЗ, технічний паспорт, документи про реєстрацію ТЗ, видані відповідними органами іноземної держави, відповідні документи Держмитслужби, довідки-рахунки, акти приймання-передачі ТЗ, договори купівлі-продажу, біржові угоди, інші документи, що підтверджують правомірність придбання ТЗ), за наявними базами даних АІС "Довідка-рахунок", "Митний документ", "Автомобіль",
"Національний банк даних - "Автомобіль", "Документ", "АРМ-РОЗШУК". Результати проведеної перевірки відмічаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ (із зазначенням ПІБ, дати та часу проведення перевірки). 3.7. Номерні агрегати ТЗ перевіряються за наявними обліками розшукуваного транспорту. Для цього використовуються існуючі бази даних АІС "Автомобіль", "Угон СНД". Крім того, з використанням "Національного банку даних - "Автомобіль", ТЗ перевіряється на предмет зняття його з обліку за місцем попередньої реєстрації. Результати проведеної перевірки відмічаються на заяві та підписуються уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ (із зазначенням ПІБ, дати і часу проведення перевірки). До матеріалів реєстраційної справи можуть долучатись роздруковані відомості про ТЗ, які на момент перевірки значаться в розшуку.
У разі відсутності технічної можливості проведення даного виду перевірки або в разі уточнення інформації щодо підстав реєстрації (відсутня інформація про зняття з обліку, неправильно зазначені дані ТЗ або власника, наявна інформація про анулювання
повноважень уповноваженої особи тощо) до місця попередньої
реєстрації у триденний термін надсилається письмовий запит для підтвердження зняття ТЗ з обліку. Така перевірка може проводитись з використанням наявних каналів зв'язку (телетайпа, факсу, електронної пошти) з обов'язковою реєстрацією запиту. До одержання відповіді на запит власникові ТЗ на термін до трьох місяців може видаватися тимчасовий реєстраційний талон і номерні знаки за призначенням, які відповідають вимогам ДСТУ
3650-97 "Дорожній транспорт. Знаки номерні транспортних засобів. Загальні технічні умови".
Після надходження позитивної відповіді на запит власнику ТЗ видається свідоцтво про реєстрацію ТЗ встановленого зразка.
Згідно відомостей Начальника другого ВРЕР УДАІ УМВС в Хмельницькій області, автомобіль Мицубісі Паджеро номер рами НОМЕР_1 зареєстровано за 2-м ВРЕР УДАІ, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_5, номерний знак НОМЕР_6 (а.с.55). З тексту постанови про проведення виїмки від 08 лютого 2008 року(а.с.57),випливає, що вказаний автомобіль вибув з користування попереднього власника. Обставини вибуття та підстави зняття його з реєстрації за попереднім місцем знаходження є предметом карної справи.
На підставі викладено, суд робить висновок про відсутність правових підстав на час розгляду справи у відповідача щодо можливості реєстрації та надання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, який належить позивачу. З аналізу вказаних правових норм, випливає відсутність підстав для відмови у здійсненні реєстрації, але нормативно-правовий акти зобов'язують органи реєстрації щодо проведення перевірки інформації та фактів яки впливають на можливість здійснення наданих ним повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд дійшов висновку про те, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень так у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення, та з дотриманням принципу рівності перед законом.
Враховуючи викладене, керуючись статтями статей 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. У задоволенні позовних вимог відмовити.
2. Копію постанови направити сторонам у справі.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя О.І. Майсак